近年來，漢濱區牛蹄鎮結合當地實際和產業現狀按照“全域規劃引領、民間資本撬動、園區社區融合、生態文明一體”的發展思路，夯實三項責任，引領偏遠鄉鎮有效破解發展瓶頸，夯實鄉村振興基礎。

一、四大工作舉措

（一）全域規劃引領：按照全域發展思路，緊緊圍繞牛蹄鎮經濟社會發展目標，從2014年開始，分別聘請西安華為、北京達沃斯巔峰設計、北京森磊源建筑規劃設計有限公司、國美設計院等頂級規劃設計公司，對牛蹄鎮全鎮47.4平方公里從空間布局、產業發展、基礎建設、生態環境、公共服務、景觀風貌等六個方面規劃設計重點發展任務，制定了牛蹄2014——2025經濟社會總體發展全域規劃，以京康、陽晨兩家公司為龍頭，重點打造牛蹄河、朝天河、林本河三條產業帶，帶動和促進全鎮產業協調發展。

（二）民間資本撬動：在改革開放的潮流中，牛蹄鎮涌現出了一批有所作為的致富帶頭人，他們富不忘本，積極主動為家鄉建設建言獻策，2013年鎮黨委、政府努力說服牛蹄在外創業17名成功人士回鄉創業，帶領家鄉人民發展特色產業，支持和扶助家鄉發展，先后創建現代農業園區2個，成立了13個農民專業合作社。截至目前，牛蹄鎮京康現代農業園區完成投資1.6億元，建成高標準示范茶園3400畝、特色苗木花卉基地50畝，配套噴灌2000畝，已被認定為“省級現代農業園區”。年產200噸京康富硒茶清潔化生產線正在建設。園區產出的“京康富硒茶”已成為知名品牌，旗下的“漢江綠毫”榮獲“第二屆亞太茶茗大獎”金獎。京康社區工廠和朝天河社區工廠已經成為帶動群眾就近就業和穩定增收的支柱產業。

（三）社區園區融合：按照“山上建園區、山下建社區”的總體格局，通過“政府引導、農戶參與、企業運作”的模式，圍繞五年實現一萬畝茶園的目標，將農業、產業、旅游業深度融合，做牢做強產業園區建設，實現利益最大化；同時，在社區建設規劃上建成了三個安置點（中心社區安置點、朝天河村安置點、林本村安置點），使牛蹄鎮的社區、園區、景區相互融合。讓農民有一份經營性財產收入、有一份固定經濟收入、有一份相對穩定的務工收入。

（四）生態文明一體：實施鄉村綜合治理工程，加大河流、道路、人居環境管理提升力度。創新舉措，整合“三員”，整改提升，采取有力舉措，抓好三條河流域排污治理和水源保護工作；成立“環境衛生保潔隊”，組織開展“臟、亂、差”整治活動，重點整治亂搭亂建、亂堆亂丟、亂停亂放、亂擺亂貼等不文明、不衛生行為，切實抓好集鎮、社區、人居環境衛生整體提升工作；著力從網絡、會議、校園等方式加強宣傳，營造保護環境“人人有責”的良好氛圍，塑造干凈、整潔、文明、有序的生活環境，推動生態宜居小鎮建設取得新成果。制定完善“村規民約”，創新推行紅白喜事禁止鳴放煙花爆竹，以送盆景做為賀禮，進一步推進美化家園、優化環境的新步伐。加大轄區道路綠化美化，保持每一條河干凈、每一條路整潔，讓牛蹄的天更藍、山更綠、水更清、家園更美，為開創“綠色發展、生態優美”的“大美牛蹄”積蓄條件。不斷挖掘地方傳統文化，加大牛蹄文化底蘊的傳承發揚。以楊、陳、謝、彭四大姓氏為代表的宗祠民俗文化、傳統農耕文化、傳承久遠的歷史文化與現代生態文化交相輝映，大力弘揚“耕讀修身，慈孝齊家”，賦予牛蹄鎮濃厚的文化氣息，全面煥發鄉風文明新氣象。

二、落實三項責任

（一）落實鎮村干部責任：以鎮黨委為核心的領導班子成員，始終把加快發展作為履行職責的第一要務，牢記黨的根本宗旨，想群眾之所盼，急群眾之所難，務群眾之所求，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。全面推行領導聯村、包抓企業或重點工作目標責任制。我們的各級干部不怕苦，深入一線敢吃苦，真抓實干，把主要心思和精力都用在了帶領群眾脫貧致富上。實行部門包村，干部實行點對點幫扶。我們的廣大群眾不聽天由命，不安于現狀，在艱苦面前勇往直前，用勤勞的雙手改變落后面貌，靠大家的力量創造美好生活。

（二）夯實帶貧益貧責任：自2016年以來，以京康、陽晨兩大龍頭企業引領十多個農民專業合作社將全鎮550戶貧困戶作為受益對象，通過企業強力帶動，實現了貧困戶多渠道增收。分別是：①土地流轉收入，②政策補助收入，③持股收入，④參與園區（合作社）管理收入，⑤務工收入，⑥定單農業收入，⑦技能培訓收入，⑧農副產品收入，⑨金融“5321”政策收入，⑩固化收入。2個園區和十多個農民專業合作社形成相互促進、你追我趕的良好發展態勢，由政府輸血到企業、合作社、能人大戶進而帶動貧困戶脫貧，增強貧困戶自身造血功能，讓廣大村民深刻理解支持園區建設就是支持自身發展，形成與產業發展共榮辱的意識。

（三）激發主人翁責任：要實現建設國家級“茶旅特色小鎮”這一目標，關鍵還在于要把農民群眾組織起來，把他們的積極性和首創精神發揮出來，充分發揮人民群眾的主人翁作用，鄉村振興就有了不竭動力。在村（社區）組織換屆時創新實施“鄉賢回歸”試點，通過上門請賢、環境引賢、制度留賢，充分發揮各類人才在產業發展、鄉村治理和文化教化等方面的作用，充分激發廣大農民的能動性、創造力，先后有4名大學生3名在外闖業成工青年當選村（社區）干部，在工作中得到群眾的認可。

實施鄉村振興關鍵在于聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕，漢濱區牛蹄鎮堅持走茶旅融合發展路子，著力推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，不僅確保貧困戶穩脫貧，更是實施鄉村振興的關鍵路徑。

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