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發(fā)展靈活就業(yè),完善就業(yè)保障體系是關(guān)鍵

壹點(diǎn)網(wǎng) | 2021-12-10 11:41:31

就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。2020年以來,在疫情突襲全球,國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下,我國經(jīng)受住了各方面不確定因素的考驗(yàn),成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,顯示出強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

伴隨平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其中以靈活就業(yè)為代表的新業(yè)態(tài)新模式,表現(xiàn)出巨大的韌性和發(fā)展?jié)摿?。根?jù)人力資源和社會保障部等部門公布的數(shù)據(jù),我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已達(dá)2億人左右,他們撐起了“零工經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。以我國近9億勞動人口來看,意味著每5個(gè)勞動人口當(dāng)中,至少就有1位是在“打零工”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺靈活就業(yè)潛力巨大

什么是靈活就業(yè),靈活就業(yè)主要包含哪些形式?這種新業(yè)態(tài)新模式,為何能夠展現(xiàn)出如此強(qiáng)大的韌性和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

關(guān)于靈活就業(yè)的涵義,中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉認(rèn)為:靈活就業(yè)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。這種區(qū)別體現(xiàn)在勞動時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場地、社會保險(xiǎn)等多個(gè)方面,其形式主要包含以下幾類:非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、兼職就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)、獨(dú)立就業(yè)、承包就業(yè)、自營就業(yè)和家庭就業(yè)等。

靈活用工方式有助于企業(yè)在人員配置上更好地應(yīng)對多變的市場環(huán)境,是企業(yè)長足發(fā)展的必然需求。同時(shí),隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步,人們思想意識、文化理念及就業(yè)觀念都發(fā)生了極大的變化,靈活就業(yè)是不斷滿足勞動者日益多樣化就業(yè)需求的必然趨勢。此外,伴隨我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,靈活多樣的就業(yè)方式有助于更好的解決失業(yè)問題,加之政府的重視和鼓勵(lì),為靈活就業(yè)方式提供了發(fā)展空間。

靈活就業(yè)推動就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

面對復(fù)雜的市場環(huán)境,政府出臺創(chuàng)造就業(yè)崗位等促就業(yè)政策的同時(shí),鼓勵(lì)人們進(jìn)入“零工經(jīng)濟(jì)”等形式多樣的靈活就業(yè)市場中,不僅有助于解決重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力,而且有利于企業(yè)更好地應(yīng)對市場的不確定性。既可增加勞動者收入,也有助于改善民生,推動就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

靈活就業(yè)能有效降低企業(yè)人力成本。對于具有季節(jié)性經(jīng)營特點(diǎn)的企業(yè)來說,傳統(tǒng)固定用工方式人力成本較高。面對外部需求變化,企業(yè)短期內(nèi)最有效的方法是調(diào)整勞動者數(shù)量和勞動時(shí)間。靈活就業(yè)方式有助于企業(yè)充分結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求和市場需求變化,選擇合適的勞動者,從而有效優(yōu)化人力成本。

靈活就業(yè)有助于提高人力資源配置效率。可松散、可兼職、可合伙甚至可以單干的多形態(tài)、多模式、多種類的靈活就業(yè)形式,打破傳統(tǒng)捆綁式雇傭關(guān)系,降低了就業(yè)門檻,拓寬了就業(yè)范圍,吸納了更多勞動者入門從業(yè),有助于實(shí)現(xiàn)勞動力跨區(qū)域調(diào)配,推動行業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。此外,靈活就業(yè)在促進(jìn)市場就業(yè)機(jī)制形成,推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入方面,也發(fā)揮了舉足輕重的作用。

發(fā)展靈活就業(yè),完善保障體系是關(guān)鍵

當(dāng)下,盡管靈活就業(yè)方式得到了快速發(fā)展,但靈活就業(yè)者的權(quán)益保障問題仍需引起重視。從北京某單位的一名領(lǐng)導(dǎo)體驗(yàn)送外賣,到北大博士后為更好地完成論文當(dāng)了5個(gè)半月配送員,新就業(yè)形態(tài)下的勞動權(quán)益保障話題屢上熱搜。對此,我們呼吁用更多的理性看待勞動者權(quán)益保障問題。

從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,勞動者的權(quán)益保障不僅僅包括社會保險(xiǎn),還包括勞動報(bào)酬保障、勞動安全保障、勞動衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、優(yōu)撫安置、勞動救濟(jì)等。勞動者交通安全問題和工傷后的保險(xiǎn)保障,分別屬于勞動條件權(quán)和勞動救濟(jì)權(quán)的范圍,都是勞動權(quán)益保障的重要方面。勞動條件權(quán)是指在具體勞動關(guān)系和勞動過程中,勞動者享有獲得適宜勞動條件的權(quán)利,包括:休息休假、職業(yè)安全保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障等,而有一個(gè)叫好活的靈活就業(yè)服務(wù)平臺就解決了很多的相關(guān)問題。

當(dāng)下,面對靈活就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)超過我國勞動人口1/5的現(xiàn)實(shí),以就業(yè)為根本,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,加強(qiáng)勞動權(quán)益的充分保障。要充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的決定性作用,優(yōu)化整合各類資源,才能推動形成勞動力市場更高水平的供需動態(tài)平衡,有效緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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