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實現經濟復蘇 法德共倡歐盟設5000億歐元恢復基金

新華網 | 2020-05-20 10:53:28

德國和法國領導人18日共同倡議歐洲聯盟設立總額5000億歐元的恢復基金,用于幫助整個歐盟地區實現經濟復蘇。

【法德拋出方案】

在視頻會議后,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和德國總理安格拉·默克爾在巴黎和柏林舉行聯合視頻記者會,發布上述倡議。根據倡議,5000億歐元將用于扶持受疫情沖擊嚴重的行業,幫助衛生部門恢復元氣,還將扶持具備成長前景的數字化、綠色經濟等產業。

作為歐洲最大的兩個經濟體,歐盟的不少協議由法德最先提出。這項最新倡議中,最關鍵、但可能最難得到全部歐盟國家認同的一點是,這5000億歐元不是貸款,而是撥款,即受資助一方日后不需向歐盟還款。

倡議提出,歐盟作為借貸方,先出面向金融市場借錢,將在之后的歐盟財務預算期內償還這筆款項。倡議沒有說明,歐盟今后將采取何種手段增加財政收入,用于償還這筆巨款。歐盟增加收入的手段一般包括提高各國的“份子錢”比例,以及增加稅率、稅種等。

美聯社分析,歐盟作為一個強大的經濟共同體,信譽比單一國家可靠,因而能夠從資本市場得到更優厚的貸款條件,但是歐盟出面舉債的代價是各成員國被捆綁,均要擔負起相應的還款責任。

【有待歐盟商議】

倡議還為各國獲得撥款設立限制條件,比如“成員國應明確承諾,將遵從(歐盟)有效的經濟政策以及一個宏大的改革方案”。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩歡迎這項倡議,指出“目前的重點是在歐盟預算上各成員國達成一致”。

歐洲中央銀行行長克里斯蒂娜·拉加德積極評價倡議內容,稱其“宏大、有針對性”。

歐盟定于27日舉行財長會議,以制定2021-2017年財務預算,屆時歐盟委員會將向歐盟成員國提交有關復蘇基金的計劃。馮德萊恩說,計劃內容與法德倡議方向一致。

歐盟已經推出一項由撥款和貸款組成、總額5400億歐元的經濟救助計劃,定于6月開始實施。此外,歐盟2021-2027年預算額已經接近1萬億歐元。

【各國心態不一】

馬克龍說這項基金計劃將令歐盟“深刻地變革”,歐盟、歐洲單一市場和歐元區為保持團結協調,需要這樣的基金。

德國長期反對歐盟集體借貸的舉措,如今態度上出現變化,愿意與法國一道發出倡議。默克爾說:“這次危機不尋常,所以我們選擇不尋常的道路……我相信如果德國和法國發出信號,有望促成歐洲達成一致。”

馬克龍說,倡議是與意大利、荷蘭“緊密合作”的成果。路透社說,這一外交語言表明,德、法曾就倡議與意、荷磋商。

意大利總理朱塞佩·孔特贊揚這項倡議“朝著意大利期盼的方向邁出重要的第一步”。荷蘭首相馬克·呂特的一名發言人表示,荷蘭方面將考慮這項倡議。

路透社報道,法國和德國先前難以就歐盟是否作為一個整體向外舉債達成一致。法國為一些南部歐洲國家代言;而德國代表更靠北部國家的利益,這些國家更為精打細算,包括荷蘭、奧地利、芬蘭等。

奧地利總理塞巴斯蒂安·庫爾茨明確表示,奧方反對歐盟撥款的救助方式,“我們的立場不變,我們已經準備好借錢給受影響最大的國家。我們希望最終的預算計劃體現出我們最該花錢做的事,而不是升高(份子錢的)天花板”。(郭倩)(新華社專特稿)

  • 標簽:法德共倡,恢復基金,5000億

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