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中國有多少個副省級城市? 實力最強是誰?

《非常歷史》綜合整理 | 2020-07-01 16:21:45

中國城市的行政級別

通常來說,我國的城市按行政級別有省級市(直轄市)、地級市、縣級市三級。但實際上,由于社會發展變遷等歷史原因,我國城市行政級別實際存在5個等級。它們是:

1、省部級城市

包括北京、上海、天津、重慶四大直轄市和香港、澳門特別行政區。而香港、澳門特別行政區有很大自主權,他們政治上高度自治,具有立法、發行貨幣等自主權。中央政府主要負責特別行政區的外交與國防安全以及最高司法解釋。

2、副省級城市(15個)

廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。其中深圳、大連、青島、寧波、廈門是計劃單列市,其它都是省會城市。

3、地級市

一般是省會城市或各省的中心城市。如:石家莊、鄭州、長沙、合肥、南昌、昆明、太原和西寧、拉薩等。

4、副地級城市

這類城市不多,一般歸入省屬縣級市(不設區),地方領導享受副廳級待遇。如:河南的濟源市、浙江的義烏市、湖北的潛江市等。

5、縣級市

縣級市是我國最基層的城市。行政建制與市轄區、縣、自治縣、旗、自治旗、林區、特區相同,屬縣級行政區,通常由省或所在地的地區、州或地級市代管。目前我國有387個縣級市。

計劃單列市

副省級城市的前身為計劃單列市。

“計劃單列市”出現在20世紀80年代,是讓一些大城市在國家計劃中實行單列,享有省一級的經濟管理權限,而不是省一級行政級別。設立計劃單列市的目的是要解決條塊分割、城鄉分割,逐步探索出一條以大城市為依托的經濟區,政治與經濟適當分開來發展經濟的路子。

1983年2月,國務院批準重慶市試行計劃單列,隨后,武漢市、沈陽市、大連市、哈爾濱市、西安市、廣州市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市、南京市、成都市、長春市等相繼實行計劃單列。到1993年共設立計劃單列市14個。

計劃單列城市并沒有從根本上改變同省的行政隸屬關系,仍受省的“統籌、服務、協調、監督”等方面的領導。計劃單列市的財政與中央掛鉤,但不一定就與所在省財政完全脫鉤。出任計劃單列市市長的官員級別為副省級(副部級)。

1994年省會城市取消計劃單列,計劃單列市減少為6個,即重慶市等6個非省會城市。1997年,重慶恢復直轄市,計劃單列市自動取消。因此中國計劃單列市為以下5個:

大連市(1984年7月18日批準)

青島市(1986年10月15日批準)

寧波市(1987年2月24日批準)

廈門市(1988年4月18日批準)

深圳市(1988年10月3日批準)

副省級城市

1994年2月25日,中央機構編制委員會發布并施行中編[1994]1號文件,設立“副省級城市”,省會城市取消計劃單列,原14個計劃單列市和杭州市、濟南市共16個市被正式確定為副省級城市。1997年,重慶升格為直轄市。所以,目前我國共有有15座副省級市,他們是:

廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。其中深圳、大連、青島、寧波、廈門是計劃單列市,其它都是省會城市。

與普通地級市相比,副省級城市有什么不同呢?

首先,副省級城市擁有部分立法權,副省級城市可以根據自己的實際情況和實際需要,頒布一些法規和條例。地級市則沒有這樣的權力,必須參照省級頒布的各種條例執行。在城市規劃建設方面,副省級城市規劃由中央有關部門進行審核、批準。地級市的城市規劃則由省級有關部門進行審核、批準。

其次,副省級城市擁有很大的財政自主權。副省級城市由計劃單列市演變而來,雖然行政隸屬并沒有變,仍然由該省管轄,但是在經濟管理權限上和省是同級別的。副省級城市的收支直接與中央掛鉤,稅收由副省級城市和中央按照一定比例分配,無須上繳所在省的財政部門。一般來說,副省級城市能夠獲得更高的稅收比例。

從行政級別上看,副省級城市的行政等級比省低半級,比地級市高半級。副省級城市的主要領導為副部級,直接由中央組織機構進行考核、選拔和任免。副省級城市的市委主要領導,一般都是省委常委。而地級市的主要領導,由省府組織機構,負責進行選拔、考核和任免。

15大副省級城市

東北:沈陽、長春、哈爾濱、大連

華東:南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島

華中:武漢

西北:西安

西南:成都

華南:廣州、深圳

1、廣州

廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市、國際大都市、國際商貿中心、國際綜合交通樞紐、國家綜合性門戶城市,首批沿海開放城市,是南部戰區司令部駐地。

2、武漢

湖北省省會,中部六省唯一的副省級市和特大城市,中國中部地區的中心城市,長江經濟帶核心城市,全國重要的工業基地、科教基地和綜合交通樞紐,中央軍委聯勤保障部隊駐地。

3、哈爾濱市

黑龍江省省會、副省級市、中國東北地區中心城市之一,哈爾濱都市圈核心城市,是東北北部交通、政治、經濟、文化、金融中心,是中國省轄市中陸地管轄面積最大的地區。

4、沈陽

遼寧省省會、副省級市、沈陽都市圈核心城市,國務院批復確定的中國東北地區重要的中心城市。

5、成都

四川省省會、副省級市,[特大城市,西部戰區機關駐地,國務院確定的國家重要高新技術產業基地、商貿物流中心和綜合交通樞紐,是西部地區重要的中心城市。

6、南京

江蘇省會、副省級市、南京都市圈核心城市,國務院批復確定的中國東部地區重要的中心城市、全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐

7、西安

陜西省會、副省級市、關中平原城市群核心城市,曾是古絲綢之路的起點,是“一帶一路”核心區、中國西部地區重要的中心城市,是國家重要的科研、教育、工業基地。

8、長春

吉林省省會、副省級市、東北亞經濟圈中心城市,是國務院定位的中國東北地區中心城市之一,國家歷史文化名城,中國重要的工業基地和綜合交通樞紐。

9、濟南

山東省省會,環渤海地區南翼的中心城市,山東省的政治、文化、教育、交通和科技中心。中國人民解放軍北部戰區陸軍機關駐地,山東半島城市群和濟南都市圈核心城市、新一線城市。

10、杭州

浙江省省會、副省級市、杭州都市圈核心城市,國務院批復確定的浙江省省會和全省經濟、文化、科教中心,長江三角洲中心城市之一。

11、大連

大連是遼寧省第二大城市,東北地區經濟發達城市。中央確定的計劃單列市、副省級市,國務院批復確定的中國北方沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市

12、深圳

中國四大一線城市之一,廣東省省轄市、計劃單列市、副省級市、國家區域中心城市、超大城市,國務院定位的全國性經濟中心城市和國際化城市、國家創新型城市、國際科技產業創新中心、全球海洋中心城市、國際性綜合交通樞紐,粵港澳大灣區四大中心城市之一,中國三大全國性金融中心之一。

13、廈門

福建省副省級市、計劃單列市,國務院批復確定的中國經濟特區,東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。

14、青島

國家計劃單列市、副省級市,是國務院批復確定的國家沿海重要中心城市、國際性港口城市,也是山東省經濟中心、濱海度假旅游城市、國家重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動基地,一帶一路新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點。

15、寧波

副省級市、計劃單列市,世界第三大港口城市,有制訂地方性法規權限的較大的市,中國大陸綜合發展水平前15強中心城市,長三角五大都市圈中心城市之一,長三角南翼經濟中心,國家歷史文化名城。

附:2018中國15個副省級城市經濟實力排名

中國有多少個副省級城市?綜合實力誰最強?

附:2017中國15個副省級城市經濟實力排名

中國有多少個副省級城市?綜合實力誰最強?

附:2019中國50城市經濟實力排名

中國有多少個副省級城市?綜合實力誰最強?

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