疫情之下，2020年成為了一個大變局時代，中國城市競爭格局也在隨之發生變化。

近期，各大城市陸續發布了上半年經濟數據，GDP十強城市座次基本落定，且變化較大：重慶超越廣州晉升到第四位，南京首次擠進十強。同時，成都與蘇州的差距在縮小，意味著其所代表的中西部內陸城市和成渝地區雙城經濟圈的崛起。

十強座次生變

7月27日，廣州市統計局發布數據，2020年上半年，廣州完成GDP10968.29億元，同比下降2.7%。而根據此前重慶市統計局發布的數據，上半年，重慶GDP為11209.83億元，同比增長0.8%。這意味著，重慶超越廣州，躍居全國第四位。

重慶綜合經濟研究院院長易小光向第一財經記者表示，重慶經濟恢復增長的主要動力在于促進投資項目、推動進出口以及在產業能級和結構上下了功夫，高新技術產業、制造業、金融和物流回升顯著，重慶的汽車制造業也實現較快增長，中高端車型成為推動汽車產業復蘇的動力。

重慶市統計局分析，上半年，八大支柱產業逐步復蘇，電子、醫藥、材料和消費品產業增加值同比分別增長8.6%、2.1%、1.3%和0.9%;其他支柱產業降幅收窄。6月份，全市八大支柱產業增加值均實現增長，其中汽車、電子產業同比分別增長25.0%和12.1%。

不僅如此，上半年，重慶市高技術制造業和戰略性新興制造業增加值同比分別增長8.0%和7.7%，高于全市規上工業增速7.0和6.7個百分點，較一季度提高9.5和11.6個百分點，占規上工業增加值的比重為18.8%和27.3%。

“廣州外向型經濟比較高，受疫情沖擊，國際貿易受到的影響比較大。”易小光表示，東部地區外向型程度比較高，受制于歐美市場，一方面是產業鏈和供應鏈的影響，另一方面是消費市場的影響，因此受到的沖擊比較大。

廣州市統計局數據顯示，上半年，廣州第一產業增加值為116.17億元，同比增長4.4%;第二產業增加值為2838.07億元，同比下降7.0%;第三產業增加值為8014.05億元，同比下降0.8%。可見外需對廣州第二產業下降產生很大影響。

GDP十強城市榜單里的變化還不止這些。

因疫情沖擊，武漢遭受的損失較大，初步核算，上半年武漢市GDP比上年同期下降19.5%。雖然官方沒有公布GDP總量數據，但預估武漢將與天津進行十強卡位戰，這兩個城市終將有一個跌出十強，因為南京擠了進來。

2019年，天津的GDP為14104.28億元，比上年增長4.8%，排位從2018年的第六位降至第十位。而緊隨其后的第十一名南京，2019年GDP為14030.15億元，比上年增長7.8%。兩者總量僅相差74億元。

今年上半年，南京超越了天津。數據顯示，上半年，天津GDP總量為6309.28億元，同比下降3.9%，而南京上半年實現GDP約為6612.35億元。這意味著南京擠進了十強。

城市競爭新格局

除了上述名次變化，十強城市之間的差距變化趨勢也值得關注。

比如，成都與蘇州的差距在縮小。2019年，蘇州GDP高出成都2200多億元，但是今年一季度，成都意外超過蘇州100多億元，成都與蘇州成為了十強城市中新的競爭關系。

不過，蘇州實力依然強大，而且在二季度迅速復蘇。今年上半年，成都GDP為8298.63億元，同比增長0.6%;蘇州GDP為9050.24億元，同比實際增長0.8%。雖然上半年蘇州繼續領先成都，但成都與蘇州的差距已縮小。

成渝兩個城市的進擊，顯示了其所代表的中西部內陸城市和成渝地區雙城經濟圈的崛起。事實上，在國際形勢變化下，內陸城市除了在經濟韌性上表現突出之外，其區位優勢也在新的經濟形勢下越發明顯。

尤其是在疫情沖擊下，全國進出口面臨下滑形勢，但中西部地區卻表現搶眼，一些省份甚至實現了高增長。以成都為例，今年上半年實現進出口總額3230.9億元，同比增長23.5%。其中進口額、出口額分別增長25.5%、21.9%。

6月，雙流機場實現旅客吞吐量323.7萬人次，自3月以來持續保持回升態勢，當月和上半年旅客吞吐量均位列全國第一;起降架次量2.7萬架次，連續兩月居全球第一。此外，1~6月，成都國際班列開行1810列，增長40.9%，其中中歐班列增長57.7%。

尤其是，上半年，成都與“一帶一路”沿線國家和地區、歐盟、東盟貿易額增長45.4%、42.1%、28.2%。成都的這些數據，顯示了中西部的中心城市面向”一帶一路”地區表現出的優勢所在。

6月18日開幕的第十二屆陸家嘴論壇上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴向論壇發來書面致辭。劉鶴表示：“我們仍面臨經濟下行的較大壓力，但形勢正逐步向好的方向轉變，一個以國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展的新格局正在形成。”

易小光表示，重慶GDP超過廣州，短期來說沒有多大意義，都是恢復性增長。但是在雙循環新格局下，對內陸城市應該說危中有機，要形成國內循環為主，就需要縮小區域差距協調發展，縮小城鄉差異推動城鄉融合，以及促進產業能級提升，那么內陸城市才有空間、有動力。

另外，易小光認為，兩個循環以國內循環為主，國內增長空間要抵消國際沖擊，那么一方面要擴大區域間合作，形成統一的市場，激發發展空間，這會帶來很大的好處;另一方面要深化改革，增加國內動力，包括圍繞“一帶一路”制度性開放，激化市場主體的積極性，增強發展預期。