近日,國家發改委等13部門聯合印發《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》提出,把支持線上線下融合的新業態新模式,作為經濟轉型和促進改革創新的重要突破口,并針對15種數字經濟新業態新模式重點方向設置了一系列支持政策。這意味著,隨著政策紅利的加持,這些新業態新模式勢必將成為推動我國經濟社會發展的新引擎。
近些年,大量共享新業態新模式快速涌現,有效地盤活了經濟要素,優化了社會資源配置,尤其在推動服務業結構優化、促進消費方式轉型等方面的作用進一步顯現。據相關數據顯示,目前網約車和外賣餐飲的數字經濟新業態新模式在網民中的普及率分別達到47.4%和51.58%。可見,新業態新模式在化解過剩產能的同時,也帶動大量就業,顯示出巨大發展活力與潛力,成為推動經濟高質量發展的重要生力軍。
新業態新模式是相對于傳統業態而言的,“新”在哪?新在商業形態,現在很多的生產銷售以及消費模式,都與過去大不相同,例如,在線教育、互聯網醫療、遠程辦公等就業新業態發展,激發市場主體創新創業內生動力。新在產業組織,由于生產資料所有權和使用權分離,跨越傳統物理邊界的“虛擬”產業組織成為現實。新在價值鏈條,企業與員工、客戶、供應商、合作伙伴等利益相關者互動更加緊密,每個節點都是價值的創造者和分享者。
時至今日,無論是宏觀上立足國家高質量發展戰略,抑或是微觀上更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待,走向數字新經濟,已成為這個時代不阻擋的“風口”。然而,新業態新模式,因為“新”,難免盡善盡美,甚至還不夠規范,例如,“跑馬圈地”式的粗放型發展導致產能剩余、供應鏈不完善導致用戶服務體驗差等現象時有發生。因此,引導新業態新模式健康發展,亟需一種包容的眼光,一種面向未來的新思維。
打破傳統業態按區域、按行業治理的慣性思維,探索觸發式監管機制,建立包容審慎的新業態新模式治理規則;營造鼓勵就業模式創新的政策氛圍,對創造性勞動給予合理分成,降低創業風險,激活全社會創新創業創富積極性;深入推進各行業各領域數字化轉型,培育數字化新生態,提高轉型效益。