近日，廣東惠州的陳先生在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上反映了自己遇到的一件煩心事：為了繼承已故父親的一筆存款，需要辦理公證，但陳先生在銀行、公證處、派出所、居委會來回跑了7、8次，歷時7個多月，還是沒能拿到他父親的存款。

“循環(huán)證明”沒完沒了

陳先生父親于今年2月28日去世，去世前在中國郵政儲蓄銀行惠陽支行留下7萬余元存款，3月2日，陳先生拿著存單(知道父親存單密碼)去銀行取款時，由于不能通過銀行人臉識別系統(tǒng)，取款沒有成功。

銀行工作人員告訴陳先生，他這種情況屬于存款繼承，應(yīng)向本人住所地、經(jīng)常居住地或銀行機構(gòu)所在地的公證機構(gòu)申請辦理繼承權(quán)證明書，銀行憑此支付。就此，陳先生踏上了辦理繼承公證、證明“我爸是我爸”的漫長循環(huán)：

陳先生第一次去惠陽區(qū)公證處辦理公證時，雖然陳先生向公證處提供了戶口本，而且陳先生與父親在同一本戶口本上，并能證明兩人父子關(guān)系，但公證處工作人員卻依然要求陳先生提供戶籍所在地派出所親屬關(guān)系證明。于是，陳先生就到戶籍所在派出所申請辦理親屬關(guān)系證明，派出所卻告訴陳先生親屬關(guān)系證明屬于公安部確定的“派出所、公安機關(guān)不再出具的18種證明”之一，不予辦理。

陳先生第二次來到公證處說明派出所不予辦理關(guān)系證明的情況后，公證處說到派出所復(fù)印戶籍底冊也可以。陳先生再次來到派出所，但派出所以涉及個人隱私為由，不予辦理復(fù)印戶籍底冊。

陳先生第三次到公證處，公證處說提供居委會開具的親屬關(guān)系證明也可以。陳先生又到居委會開親屬關(guān)系證明，居委會則說依據(jù)民政部規(guī)定，不予陳先生開具親屬關(guān)系證明。

陳先生第四次來到公證處將情況說明，但公證處卻說沒有證明就無法辦理公證，此事就此陷入僵局。

此后大半年里，陳先生為此事又多次奔波于銀行、公證處、派出所和居委會之間，但問題遲遲解決不了，陳先生仍然未能辦下公證書，導(dǎo)致銀行存款無法取出。

督查組督查整改“循環(huán)證明”

國務(wù)院第七次大督查第十一督查組接到陳先生反映的問題后，赴廣東惠州實地督查，走訪了銀行、公證處、派出所、居委會等單位，發(fā)現(xiàn)該問題屬實，向陳先生所在的惠州市惠陽區(qū)政府反映該問題，惠陽區(qū)政府立即召開協(xié)調(diào)會研究整改措施。經(jīng)協(xié)調(diào)，陳先生父親原所在單位同意出具親屬關(guān)系證明，10月20日，陳先生的公證手續(xù)已辦完，繼承的存款也已從銀行取到。

此外，為杜絕類似問題再次發(fā)生，惠州市已要求惠陽區(qū)對相關(guān)辦事流程進一步優(yōu)化，為確保公證事項的真實性和公安戶政數(shù)據(jù)的安全性，類似事項的辦理，由區(qū)公證處發(fā)函至區(qū)公安分局，區(qū)公安分局出具親屬關(guān)系證明，為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。接下來，惠州市將在全市舉一反三，對類似問題進行梳理和排查，督促問題全面整改到位。

基層部門缺乏服務(wù)意識

2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》，要求沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消，要及時糾正查處隨意將行政機關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的行為。“繁瑣證明”、“循環(huán)證明”、甚至“奇葩證明”，不僅讓群眾煩心，也讓企業(yè)煩惱，必須下決心全面清理各類證明事項，讓群眾和企業(yè)不再為毫無必要的事情跑腿。

督查組認(rèn)為，陳先生所遇到的“循環(huán)證明”不是偶然因素，是基層相關(guān)部門主動服務(wù)意識差，在實際工作中沒有將人民群眾利益放在首位，各部門遇到新情況首先想到的都是規(guī)避自身責(zé)任，相互推諉導(dǎo)致群眾辦事無門、讓群眾陷入“循環(huán)證明”、“我爸是我爸”的僵局。因此，政府各部門之間要進一步加強協(xié)同協(xié)作，促進信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。(總臺央視記者 陸學(xué)賢 郭臻)