近日，廣東惠州的陳先生在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上反映了自己遇到的一件煩心事：為了繼承已故父親的一筆存款，需要辦理公證，但陳先生在銀行、公證處、派出所、居委會(huì)來(lái)回跑了7、8次，歷時(shí)7個(gè)多月，還是沒(méi)能拿到他父親的存款。
“循環(huán)證明”沒(méi)完沒(méi)了
陳先生父親于今年2月28日去世，去世前在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行惠陽(yáng)支行留下7萬(wàn)余元存款，3月2日，陳先生拿著存單(知道父親存單密碼)去銀行取款時(shí)，由于不能通過(guò)銀行人臉識(shí)別系統(tǒng)，取款沒(méi)有成功。
銀行工作人員告訴陳先生，他這種情況屬于存款繼承，應(yīng)向本人住所地、經(jīng)常居住地或銀行機(jī)構(gòu)所在地的公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理繼承權(quán)證明書(shū)，銀行憑此支付。就此，陳先生踏上了辦理繼承公證、證明“我爸是我爸”的漫長(zhǎng)循環(huán)：
陳先生第一次去惠陽(yáng)區(qū)公證處辦理公證時(shí)，雖然陳先生向公證處提供了戶(hù)口本，而且陳先生與父親在同一本戶(hù)口本上，并能證明兩人父子關(guān)系，但公證處工作人員卻依然要求陳先生提供戶(hù)籍所在地派出所親屬關(guān)系證明。于是，陳先生就到戶(hù)籍所在派出所申請(qǐng)辦理親屬關(guān)系證明，派出所卻告訴陳先生親屬關(guān)系證明屬于公安部確定的“派出所、公安機(jī)關(guān)不再出具的18種證明”之一，不予辦理。
陳先生第二次來(lái)到公證處說(shuō)明派出所不予辦理關(guān)系證明的情況后，公證處說(shuō)到派出所復(fù)印戶(hù)籍底冊(cè)也可以。陳先生再次來(lái)到派出所，但派出所以涉及個(gè)人隱私為由，不予辦理復(fù)印戶(hù)籍底冊(cè)。
陳先生第三次到公證處，公證處說(shuō)提供居委會(huì)開(kāi)具的親屬關(guān)系證明也可以。陳先生又到居委會(huì)開(kāi)親屬關(guān)系證明，居委會(huì)則說(shuō)依據(jù)民政部規(guī)定，不予陳先生開(kāi)具親屬關(guān)系證明。
陳先生第四次來(lái)到公證處將情況說(shuō)明，但公證處卻說(shuō)沒(méi)有證明就無(wú)法辦理公證，此事就此陷入僵局。
此后大半年里，陳先生為此事又多次奔波于銀行、公證處、派出所和居委會(huì)之間，但問(wèn)題遲遲解決不了，陳先生仍然未能辦下公證書(shū)，導(dǎo)致銀行存款無(wú)法取出。
督查組督查整改“循環(huán)證明”
國(guó)務(wù)院第七次大督查第十一督查組接到陳先生反映的問(wèn)題后，赴廣東惠州實(shí)地督查，走訪(fǎng)了銀行、公證處、派出所、居委會(huì)等單位，發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題屬實(shí)，向陳先生所在的惠州市惠陽(yáng)區(qū)政府反映該問(wèn)題，惠陽(yáng)區(qū)政府立即召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究整改措施。經(jīng)協(xié)調(diào)，陳先生父親原所在單位同意出具親屬關(guān)系證明，10月20日，陳先生的公證手續(xù)已辦完，繼承的存款也已從銀行取到。
此外，為杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，惠州市已要求惠陽(yáng)區(qū)對(duì)相關(guān)辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化，為確保公證事項(xiàng)的真實(shí)性和公安戶(hù)政數(shù)據(jù)的安全性，類(lèi)似事項(xiàng)的辦理，由區(qū)公證處發(fā)函至區(qū)公安分局，區(qū)公安分局出具親屬關(guān)系證明，為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。接下來(lái)，惠州市將在全市舉一反三，對(duì)類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行梳理和排查，督促問(wèn)題全面整改到位。
基層部門(mén)缺乏服務(wù)意識(shí)
2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》，要求沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消，要及時(shí)糾正查處隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的行為。“繁瑣證明”、“循環(huán)證明”、甚至“奇葩證明”，不僅讓群眾煩心，也讓企業(yè)煩惱，必須下決心全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)，讓群眾和企業(yè)不再為毫無(wú)必要的事情跑腿。
督查組認(rèn)為，陳先生所遇到的“循環(huán)證明”不是偶然因素，是基層相關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，在實(shí)際工作中沒(méi)有將人民群眾利益放在首位，各部門(mén)遇到新情況首先想到的都是規(guī)避自身責(zé)任，相互推諉導(dǎo)致群眾辦事無(wú)門(mén)、讓群眾陷入“循環(huán)證明”、“我爸是我爸”的僵局。因此，政府各部門(mén)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門(mén)間、部門(mén)內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。(總臺(tái)央視記者 陸學(xué)賢 郭臻)
