湖北省連續兩年的“新年第一會”聚焦營商環境主題,會上印發了《持續深化一流營商環境建設若干措施》(下稱《措施》)。1月5日,湖北省政府新聞辦舉行新聞發布會對《措施》進行解讀。
25條舉措列出123項具體任務清單
湖北省發改委黨組成員、副主任崔永紅表示,近年湖北省陸續出臺“黃金30條”“新30條”等一系列優化營商環境綱領性政策文件,取得了顯著成效。通過收集各類意見建議251條,經過不斷修改完善,最終形成《措施》。
《措施》圍繞“將湖北建成讓廣大市場主體投資放心、創業安心、發展順心和群眾舒心的全國營商環境新高地”的總體目標要求,聚焦深化商事領域改革、優化政務服務功能、規范涉企執法司法行為、提升對外開放服務水平和保障措施等方面,提出了25項舉措,并配套制定了123項具體任務清單,推動湖北省營商環境全領域創新、全鏈條突破、全方位優化。
崔永紅表示,《措施》與湖北省過去出臺的優化營商環境系列政策一脈相承,不斷打出了湖北優化營商環境政策迭代升級、持續發力、走深走實的組合拳?!洞胧返闹饕咙c體現在針對性、創新型、先進性上。聚焦企業群眾關注的痛點、堵點、難點問題拿出有力舉措。
1325個事項實現“跨省通辦”
湖北省政務辦黨組成員、副主任胡雅南表示,推行“高效辦成一件事”改革是深入推進“放管服”改革的重要舉措,也是貫徹落實《措施》的具體行動。湖北全面提升政務服務效能、大力推進流程再造、持續推動系統聯通和數據共享。今后還將推進更多事項“一事聯辦”、 “跨域通辦”、 “一窗通辦”, 推進“一網通辦”更好辦。
湖北以企業群眾辦事體驗為導向,堅持大力推進減事項、減時限、減材料、減跑動,全方位提能增效。減少審批事項方面。經過一年的努力,市、縣兩級事項壓減率分別為18.5%、32.8%,湖北省已經成為全國縣級事項最少省份之一。壓減審批時限方面。省市縣三級審批事項辦理時限比法定時限減少79%。高頻的省級32個事項和市縣100個事項辦理時長,基本和上海、浙江、廣東,以及深圳、杭州等先進省市相當。精減材料方面。推出首批51本高頻電子證照數據共享,讓辦事群眾免提交材料4.62萬份,占辦事材料總數的6.2%。減跑動方面。全省政務服務跑動次數減少83%;1325個事項實現“跨省通辦”;湖北省政務服務移動端鄂匯辦APP共發布應用事項5738項,比2020年增加4358項。
湖北圍繞企業群眾高頻辦事場景,進行業務流程再造,對涉及多部門審批的事項進行業務集成、流程再造。按照“市州試點、省級定標、全省推廣”的模式和標準,2021年實現12項“一事聯辦”事項全省推廣。目前,全省“一事聯辦”事項上線總數3467個,辦件量達94.3萬件,平均辦理環節由4個減至1個、時限由法定的43天縮減至9天、材料由16份減至8份、跑動次數由6次減至1次。
湖北省政務辦先后出臺政務數據資源應用與管理辦法、政務數據資源共享實施細則,構建了數據采集、編目、共享、開放、應用、監督等全鏈條政務數據管理體系,完成74家省直單位970個政務系統上云,深度聯通142個國垂、省垂業務系統,省直和市州1660個系統與省大數據能力平臺對接成功。
企業開辦6個環節一日辦結
湖北省市場監管局總經濟師王勤介紹,將升級企業開辦“210”服務,實現企業登記注冊、社保登記、稅務登記、印章刻制、公積金繳存登記、銀行預約開戶,6個環節1個工作日內辦結。
2021年,湖北省市場主體呈現快速發展態勢,新登記市場主體超過110萬。王勤介紹,今年,將在市場監管領域“放管服”改革集成升級上著力,持續推動市場主體穩存量、擴增量、提質量。
王勤表示,湖北省將推動市場主體準入、準營和退出“三個便利化”,釋放市場主體活力。鞏固提升企業開辦“210”標準服務,鼓勵、指導有條件的地方擴面提速,推廣市場主體設立登記無人工審批“智慧辦”、自助辦理“立等可取”。深化“證照分離”改革,落實取消審批、審批改備案、實行告知承諾的許可事項達到120項以上。推動19個行業“一業一證”改革全面落地,實現“證照聯辦、一證準營”。推動注銷登記“一網通辦、部門聯辦”,實現簡易注銷最多跑一次。
湖北省市場監管局還將加強部門聯合“雙隨機、一公開”監管,完善聯合抽查事項清單,擴大聯合抽查范圍,實現“進一次門、查多項事”。推行“企業信用風險分類+雙隨機”監管模式,包容審慎監管、精準智慧監管。對妨礙統一市場和公平競爭的政策措施應清盡清、應改盡改、應廢盡廢。對新出臺的政策文件進行公平競爭審查,不合法不合規的不出臺。完善“轉供電”環節收費監管長效機制,推動轉供電主體管理臺賬規范化、全覆蓋,嚴查、清理、規范轉供電環節違法違規收費行為,加強信用懲戒。