隨著國內疫情防控形勢的持續向好，各地紛紛迎來“復工潮”。如何提振消費信心，持續擴大內需，推動經濟重回快車道成為各省市的新“課題”。

在落實好防控的前提下，江蘇省正拉動消費產業強勁復“蘇”。 蘇州作為江蘇發展的先行軍排頭兵，以政府先行墊付退付資金兜底保障線下無理由退貨工作，率先按下了常態消費的“啟動鍵”。

率先啟動 線下無理由退貨平臺正式上線

4月26日，蘇州召開全市旅游促進大會。江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏對蘇州做了精彩推介，同時宣布蘇州線下無理由退貨平臺正式上線，線下購物無理由退貨政策服務也同步啟動。

此次線下無理由退貨工作是由政府大力鼓勵和倡導，企業自愿承諾，承諾即受約束，實現了兩個全國首創。

在全國率先推出由政府先行墊付退付資金全方位支撐無理由退貨工作。由政府給與資金保障，只要符合退貨條件的，在線上由政府設立的“無理由退貨”保障金向消費者先行支付退款，讓消費者放心購物無憂退貨，蘇州也成為全國唯一一個由政府先行墊付退付資金的城市。

在全國率先實現“線下購物線上退，本地消費異地退，商家承諾先行退，消費爭議調處退”。線上“掃碼”開通綠色服務通道，線下布局建立無理由退貨管理服務站和退貨寄存點，讓消費者不要理由不分地點，隨時隨地可以辦理退貨退款。

蘇州線下無理由退貨工作圍繞姑蘇、蘇州聯動，先行在姑蘇區試點，5月1日正式在吳江區、吳中區、相城區、工業園區、高新區等其他5個城區版塊推行，6月底前在蘇州大市范圍全面推開。

在山塘街-石路觀光帶內，多數商家已經掛上了“無理由退貨承諾單位”統一標識，并且營業場所醒目位置放有“公示牌”。“公示牌”上標明了承諾內容、適用商品品種范圍、目錄、退貨流程、退貨點、受理人、聯系方式等信息。

“五一”前后，觀前街熱鬧非凡。和4月下旬相比，記者發現街上的“無理由退貨承諾商家” 又明顯增多了，除服裝店、手機店、工藝品店外，葉受和、采芝齋等老字號商戶也參與了進來，在門口張貼了“承諾”公示。

“無理由退貨，實際上是商家的一份誠信邀請函。”消費者表示，“工作人員服務態度非常好，出現問題能夠立即溝通解決。平臺剛剛啟動，希望今后能夠不斷完善，更好地為消費者服務。”

目前，蘇州市已有3341家簽約商戶。“五一”期間，蘇州市6個城區無理由退貨數共419起，線上受理消費者無理由退貨數12起，各服務站受理消費者退貨數7起，整體退貨方式尚以到大型商業體(商場)與商家直接退貨為主，占比達95.5%。

提振信心 保障線下消費“后悔權”

自消費者線上消費享“七天無理由退貨”權寫入《消費者權益保護法》后，得到商家的普遍認可，網購環境不斷優化成熟。而針對線下實體店“無理由退貨”的呼聲近年來也日漸高漲，社會各界一致贊同向消費者賦權。

3月19日，江蘇省市場監管局、省消保委聯合出臺《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

除蘇州以外，江蘇各市正有條不紊地布局線下無理由退貨。4月24日，淮安市倡議經營者在營業場所醒目位置以張貼、懸掛、擺放等形式向廣大消費者公示“本店無理由退貨”承諾;4月30日，徐州市公布全市首批50家“七天無理由退貨”實體店名單，營造安全放心的消費環境;南京市市場監管局鼓勵商家為小額消費糾紛提供“先行賠付”服務，帶動更多參創企業參與線下購物無理由退貨公開承諾，贏得消費者的認同感......

目前，江蘇省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8500余家，主要覆蓋大型商場、超市和零售企業等消費領域。例如南京新街口商圈，自2010年倡導七日無理由退換貨行動以來，每天成功處理無理由退換貨上百件，部分商家還延長了無理由退換貨期限。

從消費層面來說，讓消費者擁有線下消費“后悔權”，是經濟發展的必然要求，是實體店對產品與服務自信的表現。江蘇省市場監管局網絡交易監管處處長邵德沖表示，在全省范圍內推動線下實體店無理由退貨制度，其實是“無理由退貨”由線上向線下延伸，同時也是市場監管部門推進線上線下一體化監管的有力舉措。

一直以來，江蘇省把無理由退貨承諾當做放心消費建設工作的關鍵環節，做實做細無理由退貨承諾，進一步激發消費者的消費愿望，提振消費信心，幫助商家創新銷售模式，改善消費體驗，為商家贏得“回頭客”的同時，推動全省進一步擴大和升級信息消費，持續釋放內需潛力。

購物無憂 無理由退貨成消費“助推劑”

最近，“夜經濟”一詞頻頻在各地出臺的新一輪促消費政策中出現，頻繁奪人眼球。

融合消費經濟和文旅特色的夜經濟，不僅刺激消費市場回暖，更打造優良營商環境，把受疫情影響而被抑制、被凍結的消費釋放出來，促進消費回補升級。“姑蘇八點半”作為蘇州發展夜間經濟領域創新實踐的新概念，“全天候”消費體驗環境把蘇州的旅游資源開發到“白+黑”“5+2”的新極點。為消費者營造舒心消費環境一直都是經濟和旅游行業發展的關鍵點，蘇州率先推出的“全市域”無理由退貨消費保障機制成為復蘇旅游業的一顆“定心丸”，無論是制度設計還是機制創新，賦予了蘇州旅游業長久的生命力。

毫無疑問，夜間消費需求是一種高層次的消費需求，它的活力源泉在消費需求上，更在消費者對經營的信任上。市縣聯動、先行退款再處理、線下購物線上退貨、實體店購物異地服務站退貨……“誠信蘇州”讓“游在蘇州、買在蘇州、放心在蘇州”家喻戶曉、聲名遠揚。

與此同時，“五一”小長假期間，淮安市在全面落實疫情防控措施的基礎上，依托線下無理由服務承諾，促進消費擴容提質，通過打造美食街區、培育夜間消費等舉措，促進消費回暖，打造“點亮淮安”夜經濟活動品牌，受到了市民的歡迎和青睞。

線下無理由退換貨制度是對商家的一種監督，對消費者的一種保障，也是為市場贏來誠信度和美譽度的重要舉措。復“蘇”消費，江蘇省市場監管局慎思篤行，把全面實施好線下無理由退換貨制度作為工作的重要一環，挖掘自身消費潛力，提升全省消費質量，切實打好復工新“戰役”， 推進“強富美高”新江蘇建設再出發。