網(wǎng)絡直播是否應當履行平臺經(jīng)營者責任?如何規(guī)范網(wǎng)絡交易搭售商品或服務行為?聚焦網(wǎng)絡市場交易秩序等社會關注的焦點問題，市場監(jiān)管總局20日發(fā)布《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法(公開征求意見稿)》，公開向社會征求意見。

對于網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡直播等其他網(wǎng)絡服務提供者是否屬于平臺經(jīng)營者，目前尚未有明確規(guī)定。對此，征求意見稿明確，網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡直播等其他網(wǎng)絡服務提供者在滿足一定條件時應當依法履行網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者的責任。同時，對網(wǎng)絡直播活動的信息展示進行了特別規(guī)定，并要求平臺為利用網(wǎng)絡直播開展的網(wǎng)絡交易活動提供直播回看功能。

征求意見稿提出，網(wǎng)絡交易不得將搭售商品或服務設定為默認同意選項。網(wǎng)絡交易經(jīng)營者以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務的，應當以顯著方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的，不得將搭售商品或者服務的任何選項設定為消費者默認同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續(xù)獨立交易中設定為消費者默認選擇。

關于電商平臺“二選一”問題，征求意見稿進行了針對性規(guī)范，主要明確了平臺與平臺內經(jīng)營者建立或者變更獨家經(jīng)營合作關系有關的事項應當以書面方式明確約定，平臺不得強迫平臺內經(jīng)營者接受等。

征求意見稿提出，允許自然人網(wǎng)店經(jīng)營者將網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所依法登記為個體工商戶，并明確規(guī)定了由該經(jīng)營者入駐的網(wǎng)絡交易平臺或者使用的網(wǎng)絡服務的提供者為其出具網(wǎng)絡經(jīng)營場所地址證明。

對于“零星小額交易”，征求意見稿采用了“明確統(tǒng)一的交易次數(shù)+地區(qū)差異化交易金額”的判定框架，其中年交易次數(shù)擬定為52次。在最大程度上賦予更多經(jīng)營者免于登記的政策便利，將進一步助力復工復產，拉動居民消費，更好激發(fā)網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新活力。