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推動央企整合及混改 下半年全面實施國企改革三年行動

上海證券報 | 2020-07-17 10:06:15

5月份以來,央企生產經營加速好轉。下半年,國資委和央企的目標是力爭央企總體效益實現正增長。此外,國資委正在進一步完善《國企改革三年行動方案》(下稱《方案》),下半年將全面實施國企改革三年行動。

7月16日,國新辦就2020年上半年央企經濟運行情況舉行發布會,國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在會上以翔實的數據以及清晰的行動計劃,闡述了央企經濟運行變化及未來實施方案。

央企生產經營在加速好轉

數據顯示,上半年央企累計實現營業收入13.4萬億元,同比下降7.8%,降幅較一季度收窄4個百分點,收入降幅已連續3個月收窄。上半年央企累計實現凈利潤4385.5億元,同比下降37.7%,降幅較一季度收窄21.1個百分點。

據彭華崗介紹,特別是5月份以來,央企生產經營加速好轉,6月當月收入、凈利潤均實現同比正增長。6月份,央企實現營業收入2.9萬億元,同比增長0.6%,實現凈利潤1664.8億元,同比增長5%。其中,有57家央企6月當月收入同比增長,33家企業當月收入增幅超過10%;有58家央企6月當月凈利潤同比增長,46家企業當月凈利潤增長超過10%。

下半年,國資委的總體目標,是力爭絕大多數央企效益持續快速增長,力爭央企總體效益實現正增長。通過扎實推動央企經營發展穩增長,全面實施國企改革三年行動,全力推動央企科技創新,積極推進國有資本布局優化和結構調整,認真抓好重大風險防范化解等措施,堅持穩中求進,因時因勢謀劃,突出工作重點,千方百計奪回疫情造成的損失。

繼續大力扶持中小企業

彭華崗在發布會上表示,上半年央企堅決執行國家降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租政策,累計降低全社會運行成本超過1200億元,為全力幫助中小企業戰疫情、縮成本、渡難關,做出了積極貢獻。

對于支持中小企業發展,彭華崗表示,下半年央企將著重以下幾方面工作:一是要加大基礎供應力度,像油電煤運等方面,要做好基礎工作,保障基礎供應。二是繼續貫徹降費讓利政策。三是加強和各類企業,特別是產業鏈、供應鏈中小企業的合作。

據悉,目前國資委正在積極開展央企欠款清欠工作,特別是對中小企業的沒有分歧的欠款,該還的盡早歸還。此外,還將用投資拉動整個產業鏈供應鏈發展,作為對中小企業的重要支持。

將全面實施國企改革三年行動

彭華崗表示,按照中央的要求,目前國資委正在進一步完善《方案》,按程序報批。

據悉,《方案》主要有四個顯著的特點:一是突出了抓落實、見行動。緊緊抓住未來三年國有企業改革的關鍵時期,對各項重點任務明確國企改革的時間表、路線圖,提出明確的任務舉措,做到可量化、可考核。二是突出抓重點、補短板、強弱項。針對重點難點問題,針對改革落實不平衡、不到位的情況,堅持問題導向,有針對性地提出措施。三是突出系統集成、協同高效。四是要突出攻堅克難打殲滅戰。

彭華崗稱,國企改革到今天,剩下的都是比較難啃的“硬骨頭”。為切實推動改革,《方案》在一些重要領域的改革明確了目標和時限要求,在三年行動中集中力量攻堅。

彭華崗表示,下半年以實施國企改革三年行動為重要抓手,堅持問題導向,指導推動央企在健全現代企業制度、推進三項制度改革、深化國有資本投資、運營公司試點、積極穩妥深化混合所有制改革、加大剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題等方面發力攻堅,力爭取得新的明顯成效,不斷激發企業市場主體活力,切實提升國資國企改革成效,有力對沖經濟下行壓力。

積極推動央企整合及混改

彭華崗還指出,下半年,國資委將進一步積極推動央企專業化整合,特別是涉及有關糧食儲備、油脂油料加工領域的央企,此外海工領域的央企專業化整合也在推進中。

有國資專家對上海證券報記者表示,近期央企改革政策密集落地,此次發布會提到的《方案》代表著“深化混改”正逐漸成為主旋律,國企改革正在邁入新的周期。

該專家認為,定增新規改善了國有股權融資市場,使國企可通過鎖價定增引入戰投實現混改,就在今年6月份,央企旗下的華貿物流,就披露定增方案,擬通過鎖價定增引入鼎暉投資等戰投。據了解,鼎暉投資資產管理規模高達1370億元,此前曾參與過綠地、雙匯、美的等諸多知名混改方案。

另有市場觀察人士指出,A股市場分拆上市新政也獲得大央企及優勢地方國企青睞,已有不少國企上市公司披露了分拆預案,這也是推進國企混改的新突破口。

  • 標簽:央企混改,國企改革

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