今年以來，隨著“低空經濟”首次被寫入政府工作報告，產業發展駛入快車道，多地陸續推出低空經濟發展規劃，行業發展目標和路徑得到進一步明晰。與此同時，上市公司加緊布局這一萬億賽道，多家公司近期披露了在低空經濟領域的最新進展。

多地明晰低空經濟發展路徑

日前，北京市經濟和信息化局等四部門對外發布《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案(2024-2027年)》(簡稱《方案》)。根據《方案》，北京力爭通過三年時間，低空經濟相關企業數量突破5000家，低空技術服務覆蓋京津冀、輻射全國，低空產業國際國內影響力和品牌標識度大幅提高，產業集聚集群發展取得明顯成效，低空產業體系更加健全，在技術創新、標準政策、低空安全、應用需求等領域形成全國引領示范，產業規模達到1000億元。

北京市在《方案》中明確了持續加強低空經濟技術創新引領、加快形成低空安全管控全國標桿、鞏固低空制造全產業鏈競爭力、構建監管及運行服務技術支撐體系、優化低空基礎設施和服務保障、打造全國低空飛行應用創新示范等六個方面的重點任務。

實際上，自“低空經濟”首次被寫入政府工作報告以來，已有多個省份發布了關于推動低空經濟發展的行動方案規劃，因地制宜建設具有當地特色的低空經濟產業鏈。

今年9月，江蘇省政府網站發布了《省政府辦公廳關于加快推動低空經濟高質量發展的實施意見》。該意見明確提出了低空經濟發展的總體目標和具體路徑，到2027年，低空空域協同管理機制運轉高效，低空經濟發展規模全國領先。到2030年，智能互聯、功能完善、安全高效的低空設施網基本建成，覆蓋上中下游的特色產業鏈基本形成，低空飛行應用融入生產生活，低空經濟成為全省戰略性新興產業新增長極，努力建成具有世界影響力的低空經濟發展高地。

同月，重慶市政府辦公廳印發了《重慶市推動低空空域管理改革促進低空經濟高質量發展行動方案(2024—2027年)》。該方案提出，到2025年，低空空域管理改革取得突破性進展。全市低空飛行器數量增長15%以上，飛行架次、飛行時長增長20%以上。新增通航制造業投資100億元以上，低空經濟市場主體數量達到400家，其中制造業類150家、消費運營類250家。到2027年，低空空域管理改革的戰略支撐和先行先試作用更加凸顯。以北斗應用為支撐的城市空中交通空機一體化管理系統基本建成。

8月，上海市政府辦公廳印發《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案(2024—2027年)》，其中提出，到2027年上海將建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造低空經濟產業創新高地、商業應用高地和運營服務高地，核心產業規模達到500億元以上。

應用場景加快落地

作為戰略性新興產業的代表，低空經濟發展的強勁勢頭備受關注。近年來，除制定產業發展目標以及發展相關基礎建設之外，對于低空經濟應用場景的培育也在持續推進，包括低空物流、低空文旅等在內的一系列產業鏈不斷發展壯大。

今年8月，福建省首批低空客貨郵物流配送海島航線在漳州市龍海區玉枕島、浯嶼島正式開通，為海島居民帶來“低空經濟+物流”應用新體驗。據悉，無人機用時3至5分鐘就將海產品運送至玉枕渡口客貨郵低空物流配送點。與原有的摩托車載運、上渡船、下渡船后再拉到接收點的模式相比，時間上縮短了20分鐘。

6月，國內首個跨省低空物流航線在成都淮州機場成功首航。據悉，目前成都市正在加快推進省醫院、市婦女兒童醫院等醫院醫療物資無人機配送航線報批，謀劃推進邛崍市山區郵政、新都區末端物流無人機配送等應用場景。

低空文旅方面，國慶假期前夕，深圳市文化廣電旅游體育局共向市民發布1萬份低空飛行產品免費體驗券，供游客體驗低空旅游、無人機表演等各類低空飛行產品，有望在深圳率先建立消費者認知及消費習慣。

而在河北省日前召開的低空經濟創新應用場景發布會上，共發布了37項創新應用場景，涵蓋了“低空+物流”、空中通勤、救災救護、航空旅游、農林植保等10多個領域。

值得注意的是，伴隨著低空應用場景的蓬勃發展，作為基礎設施的無人機產業也多點開花，迎來政府和企業紛紛布局。

位于上海金山的華東無人機基地，已成為上海市推動低空經濟發展的佼佼者。華東無人機基地董事長薛彬表示，作為無人機特色產業園，目前該基地已經完成5.5萬平方米基地產業園物業建設，通過投引結合，培育了一批成長性無人機企業，累計引進涵蓋制造、應用、材料等各類無人機產業鏈企業36家，計劃總投資33.3億元。目前，已獲批金山—舟山、金山—花鳥島、金山—嵊泗島、金山—龍華機場等8條無人機物流航線以及1平方公里陸上試飛起降點，擁有兩條縱橫長800米、寬30米的十字形飛行跑道，并配套空中交通管理系統，全方位支持各類小中大型無人機研發、試飛和場景應用測試。

上市公司競逐萬億賽道

我國低空經濟市場前景廣闊。賽迪顧問發布的《中國低空經濟發展研究報告(2024)》顯示，2023年中國低空經濟規模達到了5059.5億元，增速高達33.8%。而據中國民航局預估，到2025年，低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。

在廣闊的市場前景與日漸清晰的產業發展規劃下，低空經濟產業吸引了不少上市公司的布局，近期多家上市公司披露了公司在低空經濟領域的最新進展。

數字政通10月8日在接受120多家機構調研時表示，公司的“星揆計劃”在山東、浙江、湖南等地方重點發力。該公司半年報顯示，今年5月，第七屆數字中國建設峰會期間，數字政通發布了空天地一體化城市級低空經濟SaaS平臺——“星揆計劃”。上半年，數字政通已在內蒙古、遼寧、吉林、河北、山東、福建、廣東等地布局“星揆業務”，“星揆計劃”將為數字政通業務增長帶來新的增長點。“公司高度重視各地大力發展低空經濟帶來的市場機遇，根據客戶的具體需求，正在研發基于空天地一體網格化的低空空域綜合管理系統，并力爭盡快在全國率先落地投入實際使用。”

在投資者互動平臺上，海南機場近日在回答投資者提問時表示，公司旗下美蘭臨空產業園緊密圍繞自貿港發展規劃，成功引進飛機維修、航空物流等核心產業，研究圍繞研發、制造、保障、培訓等領域進一步延伸低空經濟產業鏈條，為公司臨空經濟的發展奠定了堅實基礎，后續將加快低空經濟“落子”布局。

杰創智能則透露，公司目前已基于自主研發的專用高性能計算技術、無線電信處理技術，研發形成無人飛行器管控平臺，能夠實現對管控空域飛行器進行定位管理和數據采集，并從2018年起在海南、浙江、江蘇、廣東等地應用，為重大活動和關鍵場所提供低空空域監測和防御服務。

中航西飛此前表示，公司基于產品發展譜系，在制造技術方面已突破數字化對接、數字化測量、航空鋁合金構建精準制造、數控噴丸形成及強化等多項關鍵技術，具備大中型有人/無人航空器研制能力，可滿足低空經濟領域相關產品的研制需求。

從產業端看，財通證券認為我國低空經濟發展存在五大驅動因素：一是地面交通擁堵問題待解決，中國空域資源尚未充分挖掘;二是eVTOL (電動垂直起降飛行器)具備經濟可行性，降本空間廣闊;三是自動駕駛技術逐步成熟，我國三電系統全球領先;四是飛行器標準落地，全球首證已在中國頒發;五是低空經濟與下游應用高適配，龍頭企業提前布局。

中信證券認為，低空經濟是“航空+”式的融合經濟形態，也是全球戰略性新興產業，在我國相關政策的持續加持下，未來發展潛力巨大。作為結合傳統和新領域的新賽道，預計低空經濟將在通航產業基礎上，完善基礎設施和運營建設，拓展更先進的飛行器技術，擴大全新的應用場景，為相關產業提供更多發展增量。( 羅逸姝)