注冊在A省,“坑騙”在B省,超低價攬客入團,全程購物環節塞滿……半月談記者調查發現,有的旅行團采取跨省流動“挖坑”方式,坑騙游客,擾亂旅游市場。

“不買不讓走,買少還挨罵”

(資料圖)

6月16日,半月談記者在西部某省一家玉石博物館遇到來自東部的一個旅游團。旅游團此次旅行由保險公司以“回饋客戶”為由組織免費參與,共6天時間。該團行程過半就已去過兩個購物點。“不買東西導游不給好臉色,大家只好買一兩件。”團里一名游客說。

該旅游團一些游客反映,導游明面上說前往博物館參觀,到后又以“時間有限”為由直接帶游客購物。“導游強制購物,2000元報團,購玉4000多元。”“不買東西就當著孩子的面對我們言語攻擊:‘窮就別出來,也不給孩子做個榜樣’。”

玉石博物館附近有一處廢舊廠房,無名無牌,旅游大巴絡繹不絕。半月談記者試圖進入,被身著黑衣的工作人員攔阻。業內人士透露,這里銷售天珠等商品,由外省人士經營。

“旅游像出差,每天一早去購物店報到”“不買不讓走,買少還挨罵”……這是典型的“坑團”行為。一名旅行社負責人說,“坑團”打著“低價”旗號組團,帶領游客前往購物點購物,從中賺取“人頭費”和高額購物分成。

“‘坑團’看似便宜,卻隱藏不少消費環節。”西北某省會城市旅游協會負責人介紹,“旅行社推出線路,第三方營銷公司推廣攬客,線路中的購物點向游客推銷商品,都已形成閉環。”

為何年年整治年年有

——厚利誘惑,流動“挖坑”。西寧市一名銷售土特產的企業負責人說,本地企業非常珍惜地方品牌,但一些常年吃“坑團飯”的人,有一整套流動“挖坑”經驗。他們喬裝成本地人,或是高價欺客,或是制假售假。這些店給相關旅行社、導游返利頗豐,導致本地正規特產銷售點門可羅雀,“坑店”“黑店”卻門庭若市。

一些地方查處“坑團”,對相關導游或是罰款兩三千元,或是暫扣導游證7日。有旅行社負責人直言,對導游來說,這與所獲回扣相比,代價非常低。以玉石銷售為例,回扣動輒上萬,一些導游甚至在購物場所持有暗股。“一些‘坑店’‘坑團’肆無忌憚,哪個地方旅游熱、管理松,就到哪里挖坑。”

——跨省經營,躲避檢查。半月談記者調查發現,被投訴較多的旅游購物點附近的旅游大巴,多掛著周邊省份的牌照。業內人士表示,這是不法旅行社躲避監管的手段。

近年來,一些相鄰省份共建旅游市場,允許旅行社跨省經營,但跨省執法機制沒有建立。一批經營“坑團”的旅行社注冊在A省,“坑騙”在B省。在B省被坑的游客向當地投訴舉報,B省監管部門只能通過向A省發送提示和協查函的方式進行監管,一些時候不了了之。

構建跨區域跨部門監管機制

業內人士表示,對于旅游團產品,監管部門可允許適當降價促銷,但要嚴查超低價“傾銷”,尤其是背后隱藏購物回補的超低價團。他們建議,文旅監管部門進一步擴大“超低價團”投訴舉報渠道,對惡意擾亂旅游市場,暗藏消費環節的超低價團嚴肅查處,追查上下游利益鏈條。

鑒于“坑團”往往跨省經營規避監管,旅游消費環節又分屬文旅、市場監管兩部門負責,相關查證工作需公安機關配合。業內人士建議,各省在打通旅游資源的同時,構建跨區域跨部門的聯合監管查處機制,明確消費發生地監管主體責權,實現跨省追查。

“吃住行,游購娛”是旅游的幾大要素,發展旅游購物也是打響地方品牌、提升消費體驗的重要環節。整治旅游購物亂象不是簡單取消購物環節,而應通過合理監管,使之豐富旅游市場。要對旅游市場進行常態化監管抽查,嚴控購物中制假售假、高價欺客等行為。