擴內(nèi)需瞄準下沉市場全面發(fā)力，農(nóng)村消費將迎“加強版”政策支持。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近期多個部門密集表態(tài)，將就進一步挖掘農(nóng)村市場消費潛力出臺促進方案，其中推動電商進農(nóng)村、完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡等成為突破重點。專家分析指出，隨著政策發(fā)力，補齊農(nóng)村消費基礎短板、促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等環(huán)節(jié)將加快打通，農(nóng)村市場潛力有望加速釋放，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。
農(nóng)村市場正在加速崛起。數(shù)據(jù)顯示，1至7月，城鎮(zhèn)消費品零售額177370億元，同比下降10.0%;鄉(xiāng)村消費品零售額27088億元，下降9.5%。鄉(xiāng)村消費市場恢復快于城鎮(zhèn)0.5個百分點。同時，農(nóng)村支付能力加速提升。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入8069元，名義增速為3.7%，快于城鎮(zhèn)居民2.2個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.74下降至2.68，相對差距繼續(xù)縮小。
商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，我國農(nóng)村消費市場潛力巨大，有待挖掘。從消費能力看，農(nóng)村居民可支配收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，為農(nóng)村居民消費提供了物質(zhì)保障。從消費需求看，城鄉(xiāng)居民消費存在梯次升級特點，農(nóng)村居民對耐用消費品和服務消費的需求不斷增加，線上消費方式逐步滲透，消費正從生存型向發(fā)展和享受型轉變，農(nóng)村消費市場需要更加多樣化的有效供給。
記者注意到，多個部門近期針對促進農(nóng)村市場消費進行了部署。
商務部年中黨組擴大會議提出，將多措并舉促消費，在創(chuàng)新流通、促進消費上下功夫，其中擴大農(nóng)村消費成為重點之一。商務部部長鐘山在接受媒體采訪時強調(diào)，要擴大農(nóng)村消費，推動電商進農(nóng)村，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。
商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社等五部門日前發(fā)布通知，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動，明確了城鄉(xiāng)高效配送專項行動第二批十個城市，并要求進一步強化城市主體責任，重點在推進物流配送車輛標準化、促進農(nóng)產(chǎn)品上行和城鄉(xiāng)雙向流通等方面加強探索創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》明確，引導電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類電子商務主體到鄉(xiāng)村布局，構建農(nóng)村購物網(wǎng)絡平臺。依托農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務社、村郵站、快遞網(wǎng)點、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點。
國家發(fā)展改革委也表示，將加速拓展5G應用，滿足居民高品質(zhì)服務需求。推進電商進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。
此前，23部門3月聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，已經(jīng)針對部分新興城鎮(zhèn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)消費設施短板突出、城鎮(zhèn)商業(yè)設施分布不合理等“卡脖子”問題，提出優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局、擴大電商進農(nóng)村覆蓋面、完善農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡等舉措。
原商務部農(nóng)產(chǎn)品流通促進中心主任王水平表示，隨著鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅逐步推進，農(nóng)村社會保障機制逐步完善，農(nóng)村消費環(huán)境日益優(yōu)化，農(nóng)民消費能力和消費意愿不斷提升，完善農(nóng)村市場和物流配送體系，引導城市流通資源下沉至關重要，這些方面有望迎來加強版支持方案。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫也認為，有效激活“下沉市場”將成為我國消費穩(wěn)步增長、內(nèi)需市場持續(xù)擴大的重要支撐。
“從長期來看，激發(fā)農(nóng)村市場潛力是一項重大工程，需要從多個維度發(fā)力。”付一夫指出，需求端應從切實提高農(nóng)民收入水平、完善社會保障制度、改善三線以下城市和農(nóng)村基礎設施建設等方面下功夫;供給端應進一步豐富農(nóng)村市場的商品品類、完善消費網(wǎng)絡、提升商品服務質(zhì)量;消費環(huán)境上，要進一步加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣等。系統(tǒng)支持方案對于進一步挖掘農(nóng)村消費潛力至關重要。
關利欣指出，隨著系列促進政策的落地，農(nóng)村消費市場有望加速打開，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。“促進農(nóng)村消費不僅能夠滿足農(nóng)村居民的美好生活需要、更好落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也能夠推動農(nóng)村消費引領供給創(chuàng)新，暢通城鄉(xiāng)之間工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品流通的循環(huán)體系，促進內(nèi)需擴大和強大市場形成。”(記者 王文博)
