農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)迎來政策利好。2月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家糧食和物資儲備局、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），以推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

《規(guī)劃》明確，到2025年，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，培育一批競爭力強(qiáng)的大中型生產(chǎn)企業(yè)。到2025年，著力培育10家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家超10億元企業(yè)、100家超5億元企業(yè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值提高10個百分點。

北京工商大學(xué)教授洪濤對《證券日報》記者表示，隨著我國進(jìn)入新時代，綠色發(fā)展成為新的理念和新的趨勢，中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，需要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。針對當(dāng)前農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)小、散、亂的結(jié)構(gòu)，通過兼并重組，將使中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。

據(jù)《規(guī)劃》披露的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1705家，其中規(guī)模以上企業(yè)693家。我國農(nóng)藥企業(yè)多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，一半以上的企業(yè)沒有進(jìn)入化工園區(qū)，規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量占60%，部分企業(yè)處于環(huán)保敏感區(qū)域。

《規(guī)劃》提出，到2025年農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1600個，規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)藥業(yè)務(wù)收入超過2500億元。

對于提高產(chǎn)業(yè)集中度，《規(guī)劃》表示，根據(jù)資源稟賦、交通物流、科技發(fā)展等生產(chǎn)要素條件,堅持市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、政策扶持,著力打造一批農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群,提高生產(chǎn)集約化水平。依托東部和環(huán)渤海地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和人才優(yōu)勢,培育一批高技術(shù)、高附加值的創(chuàng)新型、出口型企業(yè)。針對中西部生態(tài)要求和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,重點培育一批生物農(nóng)藥優(yōu)勢企業(yè)和綠色農(nóng)藥制劑加工企業(yè)。鼓勵企業(yè)兼并重組,全鏈條生產(chǎn)布局,推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)化、品牌化、國際化發(fā)展,逐步改變農(nóng)藥企業(yè)多小散的格局。

《規(guī)劃》指出，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳原則，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)清潔化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。大力推廣微通道反應(yīng)、高效催化、反應(yīng)精餾成套技術(shù)，優(yōu)化工藝設(shè)計和生產(chǎn)流程，鼓勵設(shè)備更新，推動實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、連續(xù)化、智能化，減少污染物及溫室氣體排放，降低能耗。建立健全農(nóng)藥綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，完善生產(chǎn)管理制度，提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，加大污染治理力度，推動現(xiàn)有環(huán)境問題整改，促進(jìn)農(nóng)藥綠色高質(zhì)量發(fā)展。

“農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)迎來政策支持，有望重塑產(chǎn)業(yè)格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。”巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，我國農(nóng)藥總量位居世界前列，但行業(yè)集中度低，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，既有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提升，也有利于產(chǎn)業(yè)龍頭競爭優(yōu)勢進(jìn)一步提升。在已經(jīng)積累的優(yōu)勢下，對于龍頭企業(yè)而言，盈利也或得到提振，打開新的成長空間。

“《規(guī)劃》將對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到規(guī)劃引領(lǐng)、政策指引與發(fā)展規(guī)范的作用，并會引導(dǎo)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)聚集于相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化發(fā)展以及相關(guān)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。”IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對《證券日報》記者表示，推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力和集約化發(fā)展升級的必由之路，相關(guān)農(nóng)藥企業(yè)可借助政策東風(fēng)，實現(xiàn)自身發(fā)展和做大規(guī)模，提升企業(yè)競爭力。