籌謀十余年，廣東地區兩家城商行仍在上市門口徘徊。根據證監會最新披露的上市銀行排隊名單，目前A股上市“候場”銀行共計10家,東莞銀行和廣州銀行就位列其中。實際上，兩家銀行均于十余年前提出上市的口號，但實質進程卻略顯緩慢，而在廣東地區多家銀行籌備上市、提速發展的背景下，東莞銀行和廣州銀行如何突出重圍，也引發市場關注。

籌謀已久仍未沖關

東莞銀行和廣州銀行可謂是擬上市銀行中“元老級別”的存在。早在2008年3月東莞銀行就啟動了A股上市之路，2012年進入IPO“落實反饋意見”階段，不過，該行卻在2014年因未完成預披露而被終止審查，在此之前該行還曾有赴港上市消息傳出。同為廣東省內城商行的廣州銀行提出上市的時間也頗早，在2009年9月由廣州城市合作銀行更為現名后，該行就提出三年上市的口號，但后續卻未有實質性進展。

直至2018年，東莞銀行和廣州銀行先后在廣東證監局辦理了輔導備案登記，進入上市輔導期，并于2019年、2020年先后報送招股書，且得到證監會反饋。對于兩家銀行上市進程略為緩慢的原因，有市場觀點認為，均與股權問題相關，東莞銀行的問題在于股權過于分散，而廣州銀行則正好相反，股權過于集中。

公開資料顯示，廣州銀行的第一大股東廣州市國資企業廣州金控曾一度合計持有該行股權超過92%，后該行引入了南方電網等7家戰略投資者，增資擴股后，廣州金控合計持股比例降至42.29%，為該行控股股東，該行實際控制人為廣州市人民政府。截至2021年末，廣州金控仍為廣州銀行第一大股東，持股比例未改變。但根據《中國銀監會辦公廳關于加強中小商業銀行主要股東資格審核的通知》規定，主要股東包括戰略投資者持股比例一般不超過20%。

同時，廣州銀行股權確權問題也引起了證監會關注，截至2020年4月30日，由于股東人數眾多，該行尚有311名非自然人股東和1114名自然人股東未完成確權，證監會反饋意見中要求，廣州銀行對尚有股東未確權事實是否構成股權不清晰、是否符合首發辦法的相關規定進行說明。

與廣州銀行不同，東莞銀行股權結構較為分散，截至2021年末，該行仍無控股股東及實際控制人，共有股東5183戶，前十大股東中持股超過5%的股東僅有一位，即持股22.22%的東莞市財政局，其余九大股東大部分為東莞市民營企業。由于此前股權轉讓312筆，價格差別較大，證監會在2019年10月的反饋意見中要求東莞銀行說明是否存在股權權屬不清等問題。東莞銀行在再次遞交的招股書中表示，已確權的股權中不存在信托、委托代持等名義股東與實際股東不一致的情形，亦不存在股權權屬不清等潛在法律糾紛。

在北京科技大學經濟管理學院金融工程系教授劉澄看來，兩家銀行上市進度較為緩慢，一方面從市場環境來看，銀行股上市已經過了黃金期，規模較大的銀行都已經實現了上市;另一方面從銀行本身來看，兩家銀行還存在股權相關的問題。股權過于集中不符合監管規定，也容易產生大股東干預銀行經營的問題，不利于穩健發展;而股權過于分散，沒有控股股東、實際控制人，銀行經營就缺乏支撐，尤其是對于中小銀行而言，大股東所在行業常常能給銀行帶來一些資源，當銀行發展出現問題時也能提供一定的幫助。至于股權確權則涉及到銀行股權是否清晰，這屬于銀行歷史遺留問題，監管希望銀行在上市前就處理完畢，避免上市后留下隱患。

核心一級資本充足率均需補充

同為地處廣東省的城商行、均謀求在深交所主板上市且處于IPO“候場”階段，也讓東莞銀行和廣州銀行形成了比較。從規模體量來看，目前兩家銀行尚有一定距離，截至2021年末，廣州銀行的總資產、總負債分別為7200.97億元和6691.97億元，是東莞銀行的1.49倍、1.48倍，與A股17家上市城商行相比較，目前廣州銀行、東莞銀行總資產、總負債指標分別暫居第9位和第14位。

營收方面，2021年兩家銀行均實現了正增長，廣州銀行增速較快，營收同比增長11.03%至165.64億元;東莞銀行則實現營收95.11億元，同比增長3.86%。

凈利潤方面，2021年東莞銀行凈利同比增長15.33%至33.16億元，但廣州銀行由于加大撥備計提力度對凈利潤造成較大影響，報告期內，該行凈利潤減少7.93%至41.01億元。

受益于區域經濟和業務的穩步發展，兩家銀行業績已能與部分A股上市城商行相抗衡。對比發現，廣州銀行、東莞銀行營收分別位于第9位和第16位，凈利潤則暫居11位和12位。

資產質量的好壞關系到銀行能否穩健經營，從2021年情況來看，東莞銀行要優于廣州銀行。截至2021年末，東莞銀行的不良貸款率減少0.23個百分點至0.96%，而廣州銀行則上漲0.47個百分點至1.57%;撥備覆蓋率上，東莞銀行增加40.31個百分點至259.48%，而廣州銀行則減少了52.32個百分點至189.43%。

從資本充足率來看，截至2021年末，廣州銀行資本充足率、一級資本充足率較上年末分別上升0.83個百分點、0.06個百分點至13.26%、10.16%，但核心一級資本充足率則有所下降，報告期內，減少0.94個百分點至9.16%。而東莞銀行在報告期內資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率均有所下滑，分別為13.32%、9.34%、8.64%，較上年末減少1.22個百分點、0.69個百分點、0.56個百分點。

對于兩家銀行的業績情況，光大銀行金融市場部分析師周茂華認為，從廣州銀行、東莞銀行營收、凈利潤、撥備與不良率等指標看，兩家銀行保持盈利，撥備處于合理區間，不良率有所下降，經營與資產質量整體穩定;但盈利與不良存在一定波動，這可能與疫情散發、區域宏觀經濟短期波動等因素有關。國內經濟整體延續穩步復蘇態勢，中小銀行撥備維持高位。整體看，中小銀行資產質量與經營有望保持穩健。

對手林立如何突圍

目前廣東省有上市意愿的銀行較多。此前，《廣東省金融改革發展“十四五”規劃》中也提到了有關推動省內銀行上市的內容，即支持廣發銀行做大做強，加快上市。加快推進廣州銀行、東莞銀行和東莞、順德、南海、佛山、中山、江門等優質農商行上市以及廣州農商行回歸A股。

北京商報記者注意到，除東莞銀行和廣州銀行外，廣東省內，南海農商行、順德農商行也處于IPO排隊階段，同樣擬登陸深交所主板。而2009年開始籌備上市事宜的廣發銀行近期也在全力謀劃上市，提出力爭在“十四五”期間實現公開上市的目標。

目前東莞銀行和廣州銀行也均將上市列入了2022年經營計劃，東莞銀行表示將加快推進上市工作，廣州銀行提到將重點推進A股上市。

群雄逐鹿之下，東莞銀行和廣州銀行該如何突出重圍，實現差異化發展?“兩家銀行上市進度較為緩慢較大程度與股權結構有關，股權結構直接影響公司內部治理以及由此引發一些股權糾紛、違規關聯交易等方面問題;同時，還與一些資產負債結構、表外業務及非標資產等有關。”周茂華認為，對部分中小銀行來說，需要持續深化金融供給側結構性改革，完善內部治理，主責主業，深耕區域市場，提升金融服務供給質量，努力提升差異化競爭優勢，闖關上市應該是水到渠成。

劉澄則建議，在業務發展方面，兩家銀行需要根據自身特色進行新業務的探索，而在股權結構方面，銀行需要完善、優化治理結構，既要防止內部控制，又要避免股權過于分散。

北京商報記者就業績及上市進程相關問題致電并發函至東莞銀行和廣州銀行，東莞銀行表示，一切以相關公告為準，廣州銀行截至發稿之時尚未回復。