近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》，自今年9月30日起施行。新規(guī)有哪些值得關(guān)注的地方？將從哪些方面對彈窗信息進(jìn)行約束？遇到相關(guān)情況如何維權(quán)？記者邀請到上海中聯(lián)（重慶）律師事務(wù)所律師王麒懿進(jìn)行解讀。
彈窗信息推送服務(wù)提供者
(資料圖)
將統(tǒng)一納入管理
王麒懿介紹，本次新規(guī)從以下幾點對彈窗信息進(jìn)行了規(guī)定：
第一，新規(guī)明確了互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的平臺范圍。除了網(wǎng)頁彈窗外，還將操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等一切形式的互聯(lián)網(wǎng)平臺納入管理；
第二，新規(guī)明確了互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者的主體范圍，將從事彈窗信息推送服務(wù)的主體賦予了統(tǒng)一身份，就是“彈窗信息推送服務(wù)提供者”；
第三，新規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者的內(nèi)容管理責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，要求彈窗信息推送服務(wù)提供者必須從信息內(nèi)容審核、生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)等多維度、多層次履行內(nèi)容管理主體責(zé)任。
最后，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守優(yōu)化推送內(nèi)容生態(tài)、強化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資質(zhì)管理、規(guī)范新聞信息推送、科學(xué)設(shè)定推送內(nèi)容占比、健全推送內(nèi)容審核流程、強化用戶權(quán)益保障、合理算法設(shè)置、規(guī)范廣告推送、杜絕惡意引流等九個方面要求。
未來，惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑的內(nèi)容均是禁止的內(nèi)容。例如，反復(fù)暗示某某明星有大瓜爆料等內(nèi)容，將不被允許通過彈窗方式炒作。
王麒懿表示，彈窗廣告的關(guān)閉也是本次新規(guī)重點整治問題，新規(guī)特別規(guī)定，彈窗的關(guān)閉標(biāo)志必須做到能夠讓互聯(lián)網(wǎng)用戶可以顯著識別，并且關(guān)閉標(biāo)志點擊后，必須是一鍵關(guān)閉，不能夠設(shè)置其他跳轉(zhuǎn)、問詢等程序。
如發(fā)現(xiàn)前述所提及的相關(guān)內(nèi)容，網(wǎng)友可向網(wǎng)信部門、電信主管部門、市場監(jiān)管部門等舉報。
會員與非會員彈窗內(nèi)容
不可差別推送
王麒懿介紹，國家尊重互聯(lián)網(wǎng)平臺從商業(yè)角度區(qū)分會員與非會員在服務(wù)上的差異化體驗，但也進(jìn)行了限制，互聯(lián)網(wǎng)平臺針對會員與非會員服務(wù)體驗上的差異化，重點應(yīng)當(dāng)聚焦到其他實質(zhì)性的服務(wù)提升中，但對彈窗內(nèi)容差別推送這一項而言，互聯(lián)網(wǎng)平臺不能利用差別推送，使用戶有超出合理容忍范圍內(nèi)的服務(wù)體驗。
另外，未來網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商通過收集用戶信息進(jìn)行精準(zhǔn)廣告推送的方面也將被約束。本次新規(guī)就特別提出，不得針對人類的生物性弱點定制誘導(dǎo)用戶沉迷上癮、引導(dǎo)過度消費、教唆背離倫理的特殊算法。
新規(guī)出臺后，“對未成年人進(jìn)行用戶畫像”進(jìn)行推送的行為將不被允許。
熱點敏感事件推送更嚴(yán)格
不得集中推送反復(fù)炒作
王麒懿表示，新聞內(nèi)容的推送關(guān)系到人民群眾對國際國內(nèi)大事、社會突發(fā)事件知情權(quán)的重要問題。因此，本次新規(guī)對新聞內(nèi)容的彈窗管理也特別進(jìn)行了規(guī)定。
首先，推送新聞彈窗內(nèi)容的，必須取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。其次，利用彈窗所推送的新聞內(nèi)容，必須嚴(yán)格依據(jù)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》執(zhí)行，不能超范圍轉(zhuǎn)載、不得歪曲篡改標(biāo)題和原意。對于熱點敏感事件、惡性案件、災(zāi)難事故等容易引起社會恐慌的內(nèi)容，彈窗服務(wù)提供者不得集中推送、反復(fù)炒作。王麒懿說，新規(guī)實施后，以往通過網(wǎng)絡(luò)彈窗出于各種目的而炒作的情況將得到較大改善。
王麒懿介紹，新規(guī)中特別要求彈窗推送服務(wù)的提供者對其推送的內(nèi)容需要完善篩選、編輯、推送的工作流程，并明確要求從事彈窗推送服務(wù)的提供者必須配備與其服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容審查力量，從而達(dá)到加強彈窗信息內(nèi)容審查的目的。
重慶晨報·上游新聞記者 付迪西
