齊魯大地，山東聊城陽谷縣，陽光國賓府項目建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙。“參加以工代賑，家門口就能就業(yè)，點贊！”建筑工人孔慶山難掩激動。
贛鄱大地，江西贛州贛縣區(qū)，校園招聘雙選會上人頭攢動。“雙選會上機會多，還有簡歷導(dǎo)師，求職更便捷。”應(yīng)屆畢業(yè)生謝婷婷信心十足。
就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央經(jīng)濟工作會議在部署2023年經(jīng)濟工作時強調(diào)：“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)”“落實落細就業(yè)優(yōu)先政策”。
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今年就業(yè)形勢如何？就業(yè)優(yōu)先政策如何落實落細？記者近日采訪了相關(guān)部門負責(zé)人和多位專家學(xué)者。
有利條件較多，就業(yè)形勢將逐步改善
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好穩(wěn)就業(yè)工作意義重大。
中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮表示，就業(yè)狀況是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，穩(wěn)住就業(yè)能夠為改革發(fā)展提供充足的回旋空間。與此同時，就業(yè)還是勞動者賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)、共享經(jīng)濟發(fā)展成果的基本條件。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，不斷擴大就業(yè)容量，有利于創(chuàng)造和增加收入、改善人民生活品質(zhì)。
“2022年，面對經(jīng)濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復(fù)雜多變等多重因素沖擊，就業(yè)局勢能夠保持總體穩(wěn)定，展現(xiàn)出強大的韌性。”中國人民大學(xué)教授曾湘泉認為，2023年我國就業(yè)形勢將逐步改善，保持總體穩(wěn)定仍具有較多有利條件。
國民經(jīng)濟繼續(xù)恢復(fù)，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
“勞動力需求主要受經(jīng)濟增長、資本及技術(shù)稟賦以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)增長。”上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春在中國人民大學(xué)舉辦的中國經(jīng)濟改革與發(fā)展年度論壇（2022）上表示，預(yù)計2023年經(jīng)濟將呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的走勢，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
“隨著疫情防控政策優(yōu)化和穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措進一步落實，我國經(jīng)濟逐步恢復(fù)，將帶動就業(yè)需求擴大，增加就業(yè)崗位。”曾湘泉說，特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)恢復(fù)改善，有利于吸納勞動力就業(yè)。
就業(yè)政策有力有效，護航就業(yè)大局保持穩(wěn)定。
近年來，我國實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實就業(yè)優(yōu)先政策，就業(yè)政策“工具箱”日益豐富。曾湘泉表示，新一年，通過調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，有望持續(xù)釋放政策紅利，延續(xù)對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶的穩(wěn)崗擴崗支持。
新職業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，擴展就業(yè)空間。
隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產(chǎn)業(yè)新動能繼續(xù)增長，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。以修訂后的2022年版國家職業(yè)分類大典為例，凈增158個新職業(yè)，首次標(biāo)注97個數(shù)字職業(yè)。“新職業(yè)新工種的出現(xiàn)創(chuàng)造了更多就業(yè)機會，為勞動者提供了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛說。
服務(wù)向前延伸、政策加快落地，促進高校畢業(yè)生就業(yè)
2023年，高校畢業(yè)生將達到1158萬人的歷史新高，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作尤為重要。
人力資源社會保障部黨組書記、部長王曉萍介紹，人社部已籌備一套政策“組合拳”，通過加大政策支持、服務(wù)保障、平臺支撐，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“我們將加大力度推動服務(wù)向前延伸、政策加快落地。通過政策支持拓寬市場化就業(yè)渠道，通過調(diào)度督促穩(wěn)定公共崗位規(guī)模，通過專項活動保持市場招聘熱度，特別是對未就業(yè)畢業(yè)生實施服務(wù)攻堅，對困難畢業(yè)生開展結(jié)對幫扶，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。”王曉萍說，同時，完善青年就業(yè)支持體系，深化百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，促進失業(yè)青年盡快融入市場。
受訪專家表示，隨著宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好，將釋放更多面向高校畢業(yè)生的崗位，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將有所好轉(zhuǎn)。
“智聯(lián)招聘平臺大數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后招聘市場將出現(xiàn)比較明顯的復(fù)蘇，特別是新經(jīng)濟企業(yè)、專精特新類企業(yè)，用工需求復(fù)蘇較快，將為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來利好。”智聯(lián)招聘董事長兼CEO郭盛說。
張成剛表示，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要注重發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)的作用。近年來，新就業(yè)形態(tài)吸引了越來越多的高校畢業(yè)生加入，特別是在線教師、電商創(chuàng)業(yè)者等領(lǐng)域，高學(xué)歷占比越來越高。因此，要加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，規(guī)范和支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，讓其更好地吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
曾湘泉認為，從長期看，高校畢業(yè)生就業(yè)難，還難在供給與需求不匹配。建議各大高校順應(yīng)市場需求變化，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高教育質(zhì)量，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。
穩(wěn)崗舉措陸續(xù)實施，促就業(yè)公共服務(wù)安排到位
眼下，全國各地、各行各業(yè)已積極行動起來，全力穩(wěn)就業(yè)保民生，助力一季度實現(xiàn)“開門紅”。
春風(fēng)行動如火如荼，招聘市場供需兩旺。
熱熱鬧鬧的線下招聘會回來了。2月10日，陽谷縣2023年春風(fēng)行動大型綜合招聘會熱鬧開場。
“我們已經(jīng)連續(xù)參加了6場‘下鄉(xiāng)趕大集’招聘會，明顯感覺招工企業(yè)多了，求職者也多了。”山東陽谷華泰化工股份有限公司人力資源部部長王士果說，今年公司計劃新上4個項目，用工需求大幅增加。
據(jù)介紹，本場招聘會共吸引112家企業(yè)參加，近6000名求職者到場，現(xiàn)場達成就業(yè)意向1590人。
人社部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月5日，全國已累計舉辦各類招聘活動2萬場，發(fā)布崗位約1300萬個，組織專車、專列、包機9000多輛（列、架），輸送勞動者近50萬人。
勞務(wù)品牌再出發(fā)，農(nóng)民工就業(yè)有抓手。
河南藍翎環(huán)科防水材料有限公司的培訓(xùn)基地，學(xué)員們熱情高漲，比樣、裁剪、點火、烘烤，每個動作都一絲不茍。“聽說政府免費培訓(xùn)，還給介紹工作，我立馬報了名。”學(xué)員丁海紅利用返鄉(xiāng)休息的時間學(xué)到新手藝，找到新工作。
抓住“平輿防水”勞務(wù)品牌這個牛鼻子，河南駐馬店平輿縣積極開展技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。僅2022年就新增技能人才1.8萬余人，其中高技能人才7000余人。
新一年，以打造高質(zhì)量勞務(wù)品牌為抓手，各地區(qū)各部門努力促進農(nóng)民工實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
展望全年，2023年各項促進就業(yè)公共服務(wù)也已安排到位：1至3月，組織春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月，集中為農(nóng)村勞動力、困難人員提供就業(yè)幫扶；4月，組織民營企業(yè)招聘月，支持民營企業(yè)吸納重點群體就業(yè)；5至8月，開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動，助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)；7至12月，實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動；10至11月，開展金秋招聘月，幫助企業(yè)解決招工穩(wěn)崗難題，促進人崗對接……
王曉萍表示：“就業(yè)是最基本的民生。我們將堅決落實中央經(jīng)濟工作會議要求，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。”
記者 李心萍
