粵東，揭陽惠來資深港風車航拍圖。　南都拍客　張向良　攝

(資料圖)

粵西，湛江南三島深水網養(yǎng)殖基地。　南都記者　張志韜　攝

粵北，清遠英德巖背村高山茶園，清明前后采茶忙。　南都拍客　吳文軍　攝

高質量發(fā)展 粵東粵西粵北

7月底，廣東21個地市的上半年經濟數據全部出爐。“嶺南水城”揭陽以GDP增速高達7.6%，領跑全省，成為最大“黑馬”。以揭陽為代表的粵東區(qū)域，在汕潮揭都市圈產業(yè)協(xié)同并進、資源優(yōu)勢互補之下，展現(xiàn)出了強大內生力。

粵西和粵北也基于自身的資源稟賦，走出了各自的差異化發(fā)展路線。在廣東經濟發(fā)展的大盤中，粵東粵西粵北正發(fā)揮著越來越重要的支點作用，在海洋經濟、綠色農業(yè)、生態(tài)旅游等新方面動能十足。

在2023年廣東省政府工作報告中，強調要引導珠三角產業(yè)向粵東粵西粵北有序轉移，堅定不移提高發(fā)展平衡性協(xié)調性。廣東正在加快推進汕頭、湛江省域副中心城市建設，推動珠三角產業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉移，加快把短板變成“潛力板”。

粵東4市

向海而興，第二產業(yè)蓬勃發(fā)展

位于粵東地區(qū)的汕頭、潮州、揭陽、汕尾四座城市在今年上半年都取得了不錯的成績，其中揭陽的GDP增速高達7.6%，在所有地市中摘得冠軍，領跑全省成為最大“黑馬”。除了增速“排頭兵”揭陽，汕尾、汕頭、潮州三市的GDP增速也分別達5.6%、5.2%、4.4%，展現(xiàn)出強大內生力。

聚是一團火。綜合來看，粵東地區(qū)的強勁增長，離不開汕潮揭都市圈產業(yè)協(xié)同并進、資源優(yōu)勢互補。廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇表示，揭陽、汕頭、潮州三座城市的產業(yè)和所有制結構都比較相似，雖然缺乏發(fā)展重工業(yè)的基礎，但輕工業(yè)是自身優(yōu)勢，可以協(xié)同合作，釋放更大能量。

這一特點與3座城市的第二產業(yè)成績單互為佐證。上半年，揭陽成績單中最吸引眼球的莫過于第二產業(yè)增加值，其同比增速13.3%，遠超其他城市，也是各地市一二三產業(yè)增加值中唯一一個增超兩位數的產業(yè)。同時，汕頭、潮州的第二產業(yè)也分別增6.5%、4.3%，在全省中表現(xiàn)亮眼。

在陳鴻宇看來，汕潮揭都市圈的紡織服裝行業(yè)協(xié)同合作就是一個典型案例。在揭陽普寧，紡織服裝從無到有、從有到強，逐漸發(fā)展成為一個容納4000多家企業(yè)、超過40萬從業(yè)人員的千億產業(yè)集群。去年7月，揭陽普寧市被商務部認定為“國家外貿轉型升級基地(內衣)”，汕頭的紡織服裝產業(yè)也名不虛傳。今年3月，第二屆中國·潮汕國際紡織服裝博覽會在汕頭博覽中心舉行，超500家海內外知名紡織服裝企業(yè)參會，展品涵蓋紡織全產業(yè)鏈，包括內衣、家居服、塑身衣、防曬衣、紗線、面輔料、設備等。展會上，9場大秀、20余場品牌發(fā)布秀輪番上演，成為汕頭紡織服裝產業(yè)的亮麗名片。

“大型展會的舉辦為當地的服裝企業(yè)搭建了平臺。我們去普寧時了解到，像普寧的廠家都非常積極地參與，到汕頭的大型展會上尋求機遇，這是協(xié)同合作一個很典型的例子，相近的產業(yè)協(xié)同合作，助力當地打響了地域性品牌。”陳鴻宇說。

同樣作為粵東城市，汕尾上半年也表現(xiàn)不俗，在全省增速排名第三，地區(qū)生產總值為635.42億元，同比增長5.6%。值得關注的是，汕尾人上半年“搞錢”進度拉滿，錢包正在越來越鼓。數據顯示，汕尾上半年居民人均可支配收入同比增長6.6%，增速位居全省第一。

聚焦汕尾，“向海而興”是其經濟增長的催化劑，汕尾紅海灣經濟開發(fā)區(qū)的GDP增速位列全市第一，文旅火熱帶動區(qū)域發(fā)展。上半年，紅海灣接待游客144.9萬人次，同比增長41%，帶動旅游收入約8.47億元，同比增長22.4%，過夜游客48.1萬人次，同比增長1272.6%。

粵西3市

競合發(fā)展，特色農業(yè)、海洋經濟齊頭并進

在粵西三城湛江、茂名和陽江，其GDP增速雖不及全省增速5%，但各有亮點。茂名的特色農業(yè)，湛江的海洋經濟以及陽江的投資增速領跑全省，均展現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展活力。

今年上半年，茂名地區(qū)生產總值達1831億元(同比增長2.9%)，總值居粵東粵西粵北首位。其中，第一產業(yè)增加值達313億元(同比4.90%)，總值位居廣東省之首；農業(yè)牧漁業(yè)總產值達到3953.42億元，增長4.8%；其中林業(yè)增速最大達到14.0%。

茂名第一產業(yè)穩(wěn)健增長的背后，離不開堅持地區(qū)特色高質量農業(yè)的發(fā)展。在農田建設上，茂名持續(xù)推動高標準農田建設，加快產業(yè)培育和產業(yè)升級，以穩(wěn)政策、穩(wěn)面積為主線，切實提高糧食生產能力。糧食總產量連續(xù)十年穩(wěn)定在140萬噸以上，穩(wěn)居全省第一，是名副其實的“廣東糧倉”。

在特色農業(yè)上，茂名力抓品牌強農，樹立現(xiàn)代農業(yè)標桿。經過多年努力，茂名荔枝、羅非魚等特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)已積厚成勢，實現(xiàn)特色產業(yè)集聚成勢、全鏈發(fā)展、高質高效。

湛江在地區(qū)生產總值上緊隨茂名之后，達到1745億元(同比增長3.1%)，其第一產業(yè)增加值也僅次于茂名。但湛江的產業(yè)發(fā)展中，更多的依托于第二產業(yè)的后勁，今年上半年其第二產業(yè)增加值727.55億元，位居粵東粵西粵北首位。

湛江第二產業(yè)的發(fā)展，憑借的是豐富的海洋資源。湛江是海洋大市，三面環(huán)海，海岸線長1556公里，占廣東省海岸線的三分之一。湛江以規(guī)劃建設廣東湛江臨港大型產業(yè)集聚區(qū)為牽引，打造廣東沿海經濟帶制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。隨著臨港工業(yè)不斷壯大，綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源日漸成為湛江的支柱性產業(yè)。

再將目光投向陽江，今年上半年，最為亮眼的數據莫過于其投資增速，全市固定資產投資同比增長42.70%，位居全省第一。其增幅比一季度提高53.1個百分點。從產業(yè)來看，其投資增速的拉動力主要來自于第一、二產業(yè)投資，分別增長253.2%、108.7%。第二產業(yè)中，工業(yè)投資增長103.5%，制造業(yè)投資增長41.8%。

有投資，才有未來、有動力。從這組數據中，可以看到陽江農業(yè)和工業(yè)未來發(fā)展的強勁動能。在2022年，陽江市在鄉(xiāng)村振興方面，全市規(guī)劃建設11條鄉(xiāng)村振興示范帶，總長度323公里，投資了25.96億元。

工業(yè)上則聚焦海洋經濟，陽江市向海圖強，做好海洋漁業(yè)發(fā)展，抓住打造現(xiàn)代化海洋牧場先行示范區(qū)的契機，推進現(xiàn)代化海洋牧場建設。其中，陽西青州島風電融合海域國家級海洋牧場示范區(qū)是全國最大的國家級海洋牧場示范區(qū)。

陽江市還是著名濱海旅游城市，擁有中國十大最美海島，為其旅游業(yè)的高質量發(fā)展注入了動能。

粵北5市

“綠了生態(tài)，富了口袋”，點燃“綠色引擎”

今年以來，隨著“綠美廣東”生態(tài)建設的深入推進，全省各地以“綠美廣東”為引領，生態(tài)文明建設跑出“加速度”，點燃了綠色發(fā)展的新引擎。廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)是全省重要的生態(tài)屏障，該區(qū)域包括廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)韶關、梅州、清遠、河源、云浮5市。

事實上，綠色是上述粵北5市發(fā)展的底色。以素有“客家古邑，萬綠河源”美譽的河源為例，身為農業(yè)大市，河源正在打造現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的“聚寶盆”。今年上半年，河源全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值98.43億元，同比增長6.0%；全市茶葉產量5927噸，增長10.7%，盆栽產量425.8萬盆，激增99.8%。煥發(fā)勃勃生機的新農業(yè)，正在成就不一樣的河源!

不惟河源。亦是作為農業(yè)大市的梅州，沃野千里，物產豐饒。今年上半年，梅州農林牧漁業(yè)總產值149.31億元，同比增長5.9%，增速比第一季度提高1.6個百分點。其中，“中草藥材產量0.74萬噸，增長28.6%；木材采運產量28.08萬立方米，增長163.7%”，尤為亮眼。此外，電子信息等五大支柱產業(yè)增長7.4%，比第一季度提高4.2個百分點。梅州，從農業(yè)大市向農業(yè)強市加速邁進之時，也為工業(yè)發(fā)展增添了一抹綠色。

事實上，近年來，粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)在綠色發(fā)展上采取了諸多行動，成就斐然。2020年，廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市共同簽署了《廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展合作框架協(xié)議》，達成十條共識(又稱“丹霞山共識”)，積極探索區(qū)域協(xié)調和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展新路子。

“這5市也都出臺了綠美廣東生態(tài)建設實施方案或意見，成立綠美領導小組和工作專班，形成了生態(tài)建設的機制。以林長制為抓手，加大力度造林綠化、保護森林。此外，云浮市將幾個市屬國有林場聯(lián)合打造成一個林業(yè)資源平臺，支持金融機構參與云浮市林業(yè)建設；河源市積極開發(fā)林業(yè)碳匯產品，掛點深圳排放權交易所銷售，助力林農增收。韶關、梅州等市提出全域創(chuàng)建國家森林縣城。”廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎在接受南都灣財社記者采訪時表示。

不過，一直以來，綠色發(fā)展面臨的一個大的挑戰(zhàn)是，如何與經濟協(xié)調發(fā)展。那么，上述5市如何解決這一挑戰(zhàn)?如何以綠色發(fā)展來引領經濟高質量發(fā)展?

彭澎說:“今年上半年，在GDP同比增速上，除了河源、梅州基本上與全省持平，其他3市都低于甚至大幅低于全省平均水平。如何讓5市體驗到真正的‘綠水青山就是金山銀山’，還需要在財政轉移支付、鄉(xiāng)村振興、碳匯交易、對口幫扶等方面下功夫。”

出品人:戎明昌　劉江濤

監(jiān)制:田霜月　王瑩　謝江濤

策劃:李穎　李平　郭銳川　陳實　李海華　關健明　

執(zhí)行策劃:任先博　戴越　胡懷軍　何永華　唐建豐　劉輝龍　汪建華　方軍　柯曉明

統(tǒng)籌:程洋　柴華　梁錦弟　江英　劉寅杉

采寫:南都記者　李海華　嚴兆鑫　程洋　徐勁聰　陳培均　楊亮　吳璇

曾奕靜　路漫漫　盧亮　王玉鳳

曾育軍　呂婧　胡利超　彭樂怡

楊振華　劉賢沛　關婉靈　劉常源

編輯:黃亞嵐　董淑云　史明磊

設計:張博　何欣　嚴麗萍