本網從天津市規(guī)劃和自然資源局了解到，為落實最嚴格的耕地保護制度，天津決定在全市范圍內全面實施耕地保護“田長制”管理，到2020年12月底前，天津市10個有農業(yè)的區(qū)要全面落實 “田長制”，建立每塊耕地有田長的管理模式，實現耕地和永久基本農田保護責任全覆蓋。

“田長制”是指為落實耕地和永久基本農田保護而建立的以行政村為單元的網格化管理機制，通過將耕地和永久基本農田分層級設置農田網格，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村黨政主要負責同志分別擔任本轄區(qū)內一級、二級、三級田長，從而實現耕地和永久基本農田網格化監(jiān)管。近年來，隨著天津市經濟社會持續(xù)發(fā)展，城市化水平不斷提高，雖然初步建立了耕地保護制度體系，耕地保護取得一定成效，但違法違規(guī)占用耕地問題未從根本上得到遏制，耕地保護形勢較為嚴峻。為此，天津市專門出臺“田長制”政策，旨在通過構建耕地保護網格化監(jiān)管體系，形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護機制，從而牢牢守住天津市耕地保護紅線和永久基本農田控制線。

按照“田長制”要求：一級田長對全區(qū)范圍內耕地和永久基本農田保護工作負總責;二級田長對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)行政區(qū)域內耕地和永久基本農田保護工作負總責，負責協(xié)調處理耕地及永久基本農田保護工作中重大問題，每季度至少組織一次轄區(qū)內耕地和永久基本農田保護工作的巡查、檢查;三級田長對本村行政區(qū)域范圍內耕地和永久基本農田保護負總責，負責定期組織人員巡查轄區(qū)內耕地和永久基本農田，第一時間發(fā)現、制止、報告非法占用破壞耕地和永久基本農田及損壞永久基本農田保護標志牌的行為。各級田長各司其職，共同履行耕地和永久基本農田保護職責。為了充分調動基層組織和農民保護耕地積極性、主動性，各區(qū)還可分片確定二級、三級網格員，協(xié)助二、三級田長開展工作。

“田長制”明確了相關部門執(zhí)法監(jiān)管職責。規(guī)劃資源、農業(yè)農村部門應當進一步建立健全監(jiān)管機制，各級執(zhí)法機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃土地管理所要加強巡查檢查，積極與區(qū)域范圍內的田長進行對接，確保及時發(fā)現農業(yè)設施、宅基地建房以及村民建設廠房、倉庫等小作坊中占用、破壞耕地和永久基本農田的違法行為。對于發(fā)現的違法行為，規(guī)劃資源、農業(yè)農村部門要按照各自職責，嚴格依法查處。

為確保“田長制”落到實處、發(fā)揮實效，該項制度落實情況將納入年度耕地保護責任書，市級耕地保護責任目標考核指標將非法占用耕地情況設置為常態(tài)考核項，耕地保護責任目標考核結果一并納入市政府對各區(qū)政府的績效考核，充分發(fā)揮考核效用。各區(qū)要在國家和本市耕地保護責任目標考核有關規(guī)定基礎上，結合本區(qū)內實際，科學制定本區(qū)耕地保護責任目標考核指標，真實反映“田長制”工作成效。

與此同時，天津制定耕地保護責任主體補償激勵實施方案，將耕地保護獎補資金的發(fā)放與耕地保護責任落實掛鉤，充分發(fā)揮獎補資金效用。天津各區(qū)將結合實際情況，建立健全多元化補償激勵機制，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體經濟組織、農戶、各級田長主動性、積極性，增強保護耕地的持續(xù)動力。