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上海連續(xù)兩年采用“問題清單”督促垃圾分類整改

新華網(wǎng) | 2020-11-17 08:39:45

《上海市生活垃圾管理條例》實施近一年半,“史上最嚴”的垃圾分類法規(guī)與“新時尚”生活習(xí)慣的融合越來越深。這背后,有效監(jiān)督的力量不可或缺。

記者近日采訪了解到,上海市人大城建環(huán)保委連續(xù)兩年采用“問題清單”督促政府部門對照整改,并建立“整改清單”逐一銷號。

“問題清單”來自生活垃圾全程分類專項監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題。從2019年的6個方面31個細目,到今年的7個方面24個細目,“問題清單”在更新,生活垃圾管理監(jiān)督工作的有效“閉環(huán)”愈加完善。

“用‘問題清單’的方式進行有效監(jiān)督,需要有發(fā)現(xiàn)問題的機制,而發(fā)現(xiàn)問題源于對問題精準的了解。”上海市人大代表、上海勘察設(shè)計研究院(集團)有限公司總工程師許麗萍說,要“精準”,首先要做到的是“全覆蓋”。垃圾分類檢查是“高頻”“N次”地進行,上海各級人大代表積極發(fā)揮作用,“調(diào)研報名通知一發(fā)出來,都是被代表們‘秒殺’的。”

從社區(qū)到公共場所,從醫(yī)院到高校,從末端處理到源頭減量……代表們把各個環(huán)節(jié)“看了個遍”。“因此,清單中的問題也并非‘隨機’地羅列,而是有針對性地梳理得出。”在許麗萍看來,正是這樣的“全覆蓋”,讓相關(guān)部門也切切實實感受到壓力。

“‘宏觀監(jiān)督’的同時還有了‘精準監(jiān)督’——調(diào)研得出的問題很具體,對照清單,問題有沒有得到整改一目了然。”上海市人大代表、上海市浦東新區(qū)金高公共交通有限公司工會主席施政說。

近日,上海市綠化和市容管理局就《上海市生活垃圾管理條例》執(zhí)法檢查第二批“問題清單”的整改落實情況向上海市人大城建環(huán)保委進行了匯報說明。

這批清單中的問題,涉及生活垃圾分類的準確性和有效性、源頭減量、“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)等。

對政府部門來說,收到“問題清單”后,會立即向各區(qū)和分減聯(lián)辦會議成員單位傳達有關(guān)精神,會同各區(qū)、各單位共同開展整改工作,逐項對照,制定新一輪整改的目標任務(wù)。而為使問題聚焦更精準、整改措施更清晰,上海市人大城建環(huán)保委也繼續(xù)做好審議生活垃圾管理條例執(zhí)法檢查、開展專題詢問等各項準備工作,推動監(jiān)督“閉環(huán)”真正落地見效。

“‘問題清單’的目的不是停留在‘挑出問題’,而是著眼于‘建設(shè)性’,讓人大監(jiān)督與政府部門形成合力,共同從根子上解決問題。”施政感到,這一過程中,既有“釘釘子”精神,還有“榫卯結(jié)構(gòu)”——即各方協(xié)同,共同讓條例真正落實。

這樣的建設(shè)過程也在“進化”。代表們表示,條例實施以來,各方實踐不斷進步,遇到的問題也在不斷變化,“問題清單”本身也體現(xiàn)著上海垃圾分類推進的成果。

“第一批‘問題清單’整改后今年有了較大改善,但這些問題要徹底解決,仍有很長一段路要走。第二批‘問題清單’中,有些是去年第一批的未盡事宜,有些是今年發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,體現(xiàn)了生活垃圾管理工作依然任重道遠。”上海市人大城建環(huán)保委主任委員崔明華說,“問題清單”不僅提高了人大監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的履職能力和水平,也讓人大監(jiān)督與政府行政更加合拍,倒逼政府制定“整改清單”,有力促進了政府依法管理和發(fā)揮效能,助推政府有關(guān)部門更加精準地了解管理中存在的問題和需要努力的方向,加快完成整改“閉環(huán)”。

  • 標簽:問題清單,垃圾分類

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