民政部副部長唐承沛23日在發布會上介紹，民政部從多個方面開展社會救助兜底保障工作，努力做到努力做到“不落一戶、不落一人”。目前，全國農村低保的平均標準為每人每年5842元，全國月人均補差為289元。

國新辦23日召開新聞發布會，會上有記者提問，民政部在做好社會救助兜底保障方面采取了哪些具體措施?取得了哪些成效?

“社會救助兜底保障是脫貧攻堅的重要內容，也是最后一道防線。”唐承沛指出，民政部從以下幾個方面開展工作，努力做到“不落一戶、不落一人”。

一是完善低保等社會救助制度，把所有符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍。要確保符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入社會救助兜底保障范圍，實現“應保盡保”。同時，完善農村低保制度，對不符合整戶納入低保范圍的貧困戶，但戶內有重度殘疾人、重病患者的，將重病、重殘人員單獨納入低保范圍。

目前，全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入了低保或者特困人員救助供養范圍，其中老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人占67%。另外創新發展了急難救助制度，建立主動發現、主動救助機制，對遭遇突發困難的群眾做到及時發現、及時介入、即時救助，切實保障好這些困難群眾的基本生活。

二是不斷健全工作機制，精準認定兜底保障對象。認定兜底保障對象是重點，但也是難點。近年來，我們從機制建設入手，會同相關部門制定查詢戶籍、車輛、住房、社保、就業等方面信息的辦法，指導各地普遍建立了社會救助家庭經濟狀況核對機制，客觀評估申請人的家庭收入、財產等狀況。健全完善農村低保家庭經濟狀況評估核算機制，綜合評估家庭貧困狀況。同時，督促各地建立低保經辦人員和近親屬享受低保的備案制度。

三是穩步提高救助水平，切實解決納入兜底保障范圍的困難群眾“兩不愁”問題。民政部督促指導農村低保標準低的地方穩步提高標準，實現與扶貧標準有效銜接。現在全國市縣一級的農村低保標準全部已經達到或者超過扶貧標準，而且是動態的超過。貧困戶納入低保以后，吃穿“兩不愁”問題是可以解決的。

目前全國農村低保的平均標準為每人每年5842元，算到月是每個月487元。低保給予他的是補差，比如現在每月的低保標準是487元，但是群眾家里面還會有一些生產性、勞務性的收入，計算這部分收入后，如果家庭收入達不到低保標準，就給予補差，補差后他的收入就達到了當地低保標準。現在全國月人均補差為289元。

四是強化因人因戶精準施策，根據致困原因分類解決不同群體遇到的困難。對于獲得低保以后生活仍然困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，還可以適當的增發低保金。對于因剛性支出較大而致貧的家庭，在核算家庭收入的時候，可以適當扣減因病、因殘所增加的剛性支出，有些家里有重病病人、重度殘疾人，他的支出比普通的困難群眾會更大，算他收入的時候要把這些剛性支出適當扣減。對于貧困人口就業、參加扶貧項目的工作成本，在核算家庭收入的時候也要適當扣減。

另外，對于已經納入低保范圍的建檔立卡貧困人口，家庭人均收入超過低保標準以后，正常情況應該退出低保，但可以給予一段時間的“漸退期”，比如再延長半年享受低保，等他穩定脫貧以后再退出。對于貧困群眾遭遇的突發性、臨時性生活困難，強化臨時救助措施，開展小額先行救助，高效快捷解決“燃眉之急”。