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從汽車限購向引導(dǎo)使用過渡 多地放寬或取消汽車限購

經(jīng)濟日報 | 2020-11-27 10:05:18

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出,要穩(wěn)定和擴大汽車消費。會議提出,鼓勵各地調(diào)整優(yōu)化限購措施,增加號牌指標投放,開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新。在此背景下,限購城市的汽車消費需求將被有效激發(fā),如何平衡好促進消費與治理擁堵的關(guān)系,促進汽車限購向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變,顯得尤為重要。

限購源于治堵。為解決城市交通擁堵問題,緩解交通壓力,我國共有一省八市正在或曾經(jīng)實施汽車限購措施。從去年開始,國家多部委就多次明確表態(tài)要“放寬或取消限購”。今年3月份,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等23個部門聯(lián)合發(fā)文,提出要促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額。

各限購城市紛紛響應(yīng),北京今年的普通小客車指標和新能源小客車指標,分別向個人指標傾斜了0.5%和0.3%;上海小客車牌照中標率從3月份開始明顯提升;廣州則每月配置不少于1萬個中小客車競價指標;深圳、杭州和天津也直接增加了小客車牌照指標。

從汽車限購向引導(dǎo)使用過渡,政策之變凸顯出城市治理思路的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行的限購措施從車輛的歸屬權(quán)入手,通過限制人們擁有小汽車,以求達到緩解道路擁堵和治理尾氣污染的目標。這種方法雖簡單有效,但“一刀切”的方式一直爭議不斷,也在一定程度上抑制了汽車消費。我們是否能在治理擁堵與促進消費之間找到更加合理有效的方式?

與限購主要是做“購買管理”相比,引導(dǎo)使用則是做“使用管理”。在限購城市道路資源規(guī)劃、城市資源配置、交管部門指揮協(xié)調(diào)仍面臨較大壓力的情況下,通過提高部分出行場景的使用成本,可以合理引導(dǎo)人們使用機動車的行為,從而既讓市民獲得購買、使用現(xiàn)代交通工具的權(quán)利,又通過市場規(guī)律調(diào)節(jié)市民出行行為,在治堵與促消費之間找到平衡點。

此外,隨著網(wǎng)約車、分時租賃、訂閱式用車等不同類型的出行服務(wù)涌現(xiàn),汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式和人們出行理念有望發(fā)生巨大改變,消費者將來可能不再需要擁有一輛屬于自己的汽車。比如,近日上汽通用凱迪拉克推出“租啦”計劃,滴滴出行發(fā)布D1車型,都采用了出售車輛使用權(quán)的銷售方式。

“引導(dǎo)使用”的理念也將與汽車金融緊密結(jié)合,如融資租賃、車電分離等。隨著消費者特別是年輕一代對于車輛所有權(quán)逐漸看淡,未來基于使用權(quán)的模式創(chuàng)新將更加多元化。與之相應(yīng)的是,相關(guān)部門要做好對車輛金融、保險、售后、二手車等一系列相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范管理。

  • 標簽:汽車限購,取消

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