每有涉及“華僑權(quán)益保護(hù)”的消息，僑胞朋友們總會(huì)很上心。
無(wú)論是生活還是工作，華僑們?cè)趪?guó)內(nèi)免不了涉及身份認(rèn)證、出境入境、社會(huì)保險(xiǎn)，投資創(chuàng)業(yè)、慈善捐贈(zèng)等事務(wù)，每一件都關(guān)乎華僑權(quán)益，都需要法律保駕護(hù)航。
最近又有好消息傳來(lái)!海南省人大常委會(huì)日前研究制定并正式發(fā)布《海南省華僑權(quán)益保護(hù)條例》(下稱《條例》)，將于2021年1月1日起施行。
該《條例》從基本權(quán)益保護(hù)、投資創(chuàng)業(yè)保護(hù)、服務(wù)與保障等方面對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)進(jìn)行明確。小僑這就帶大家看看，《條例》中都有哪些大家關(guān)心的內(nèi)容。
干貨滿滿
《條例》第三條規(guī)定，華僑權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循平等保護(hù)的原則。華僑享有憲法和法律法規(guī)規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的公民的義務(wù)。
關(guān)于僑胞們廣泛關(guān)注的回國(guó)定居事宜，《條例》第九條明確，華僑申請(qǐng)?jiān)诒臼《ň樱媳臼∫?guī)定條件的，由縣級(jí)以上僑務(wù)主管部門受理并核發(fā)華僑回國(guó)定居證明，公安機(jī)關(guān)依據(jù)華僑回國(guó)定居證明和其他需要交驗(yàn)的材料為申請(qǐng)人辦理常住戶口登記手續(xù)。
國(guó)內(nèi)外身份信息不一致的華僑，申請(qǐng)?jiān)诒臼÷鋺簦?jīng)核實(shí)符合規(guī)定條件的，按照前款規(guī)定辦理。
僑胞們呼聲很大的身份證明難題，《條例》第十條也明確規(guī)定：華僑在本省辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、住宿登記、商事登記、婚姻登記等事項(xiàng)，需要提供身份證明的，可以憑本人的中華人民共和國(guó)護(hù)照證明身份。
《條例》第十五條明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)事宜。華僑出國(guó)定居前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以選擇繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，也可以申請(qǐng)一次性清退;選擇繼續(xù)保留的，華僑再次回本省居住或者就業(yè)時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定接續(xù)，繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶余額累計(jì)計(jì)算。
《條例》第十八條明確，華僑對(duì)其所有的房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。華僑自建、購(gòu)買、繼承、接受贈(zèng)與的房地產(chǎn)，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。第十九條明確，華僑原在農(nóng)村使用的宅基地，以及繼承房屋取得的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可以依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
此外，華僑參政議政、投資創(chuàng)業(yè)、子女上學(xué)、慈善捐贈(zèng)等涉及切身權(quán)益的內(nèi)容在《條例》中均予以明確。
地方性法規(guī)密集出臺(tái)
近年來(lái)，中國(guó)多個(gè)省市都在積極探索立法護(hù)僑路徑，回應(yīng)僑胞關(guān)切。一系列地方性法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。
2015年10月，中國(guó)第一部保護(hù)華僑權(quán)益的省級(jí)地方性法規(guī)——《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施。此后，福建、湖北、上海、浙江、海南等地相繼頒布條例。北京市人大常委會(huì)也于2018年將《北京市華僑權(quán)益保護(hù)條例》列入新一屆人大五年立法規(guī)劃，于2019年正式啟動(dòng)立法程序，并納入2020年立項(xiàng)論證項(xiàng)目。
在國(guó)家層面尚未就華僑權(quán)益保護(hù)進(jìn)行立法的情況下，各省市密集出臺(tái)護(hù)僑條例，彌補(bǔ)了華僑權(quán)益保障方面的缺失，也促進(jìn)了僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)家層面立法推進(jìn)
多年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)高度重視華僑權(quán)益保護(hù)工作，立法工作也不斷向前推進(jìn)。
2015年、2016年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃將制定華僑權(quán)益保護(hù)法列為研究項(xiàng)目，僑辦等部門開(kāi)展了調(diào)研論證等基礎(chǔ)性工作。2018年6月4日，全國(guó)人大常委會(huì)公布《對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)工作情況報(bào)告的意見(jiàn)和建議》，標(biāo)志著依法護(hù)僑工作邁上新臺(tái)階。
今年10月21日，全國(guó)人大華僑委員會(huì)與國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)、致公黨中央、中國(guó)僑聯(lián)在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)座談會(huì)，紀(jì)念《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》頒布30周年。
會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)白瑪赤林指出，面對(duì)30年來(lái)世情、國(guó)情、僑情發(fā)生的巨大變化，面對(duì)百年未有之大變局帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新時(shí)代僑務(wù)工作新格局亟待形成，新時(shí)代僑務(wù)法治建設(shè)亟需改進(jìn)和加強(qiáng)。要進(jìn)一步完善歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的法律制度，切實(shí)加強(qiáng)涉僑法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，著力改善僑界民生，推動(dòng)僑務(wù)工作改革創(chuàng)新，最大限度凝聚僑心僑力，緊密團(tuán)結(jié)廣大海外僑胞和歸僑僑眷同圓共享中國(guó)夢(mèng)。
