每有涉及“華僑權(quán)益保護”的消息，僑胞朋友們總會很上心。
無論是生活還是工作，華僑們在國內(nèi)免不了涉及身份認證、出境入境、社會保險，投資創(chuàng)業(yè)、慈善捐贈等事務(wù)，每一件都關(guān)乎華僑權(quán)益，都需要法律保駕護航。
最近又有好消息傳來!海南省人大常委會日前研究制定并正式發(fā)布《海南省華僑權(quán)益保護條例》(下稱《條例》)，將于2021年1月1日起施行。
該《條例》從基本權(quán)益保護、投資創(chuàng)業(yè)保護、服務(wù)與保障等方面對華僑權(quán)益保護進行明確。小僑這就帶大家看看，《條例》中都有哪些大家關(guān)心的內(nèi)容。
干貨滿滿
《條例》第三條規(guī)定，華僑權(quán)益保護應(yīng)當遵循平等保護的原則。華僑享有憲法和法律法規(guī)規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的公民的義務(wù)。
關(guān)于僑胞們廣泛關(guān)注的回國定居事宜，《條例》第九條明確，華僑申請在本省定居，符合本省規(guī)定條件的，由縣級以上僑務(wù)主管部門受理并核發(fā)華僑回國定居證明，公安機關(guān)依據(jù)華僑回國定居證明和其他需要交驗的材料為申請人辦理常住戶口登記手續(xù)。
國內(nèi)外身份信息不一致的華僑，申請在本省落戶，經(jīng)核實符合規(guī)定條件的，按照前款規(guī)定辦理。
僑胞們呼聲很大的身份證明難題，《條例》第十條也明確規(guī)定：華僑在本省辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記、住宿登記、商事登記、婚姻登記等事項，需要提供身份證明的，可以憑本人的中華人民共和國護照證明身份。
《條例》第十五條明確了養(yǎng)老保險相關(guān)事宜。華僑出國定居前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險的，可以選擇繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險個人賬戶，也可以申請一次性清退;選擇繼續(xù)保留的，華僑再次回本省居住或者就業(yè)時，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定接續(xù)，繳費年限及個人賬戶余額累計計算。
《條例》第十八條明確，華僑對其所有的房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯。華僑自建、購買、繼承、接受贈與的房地產(chǎn)，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法辦理登記。第十九條明確，華僑原在農(nóng)村使用的宅基地，以及繼承房屋取得的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以依法申請不動產(chǎn)登記。
此外，華僑參政議政、投資創(chuàng)業(yè)、子女上學、慈善捐贈等涉及切身權(quán)益的內(nèi)容在《條例》中均予以明確。
地方性法規(guī)密集出臺
近年來，中國多個省市都在積極探索立法護僑路徑，回應(yīng)僑胞關(guān)切。一系列地方性法規(guī)陸續(xù)出臺。
2015年10月，中國第一部保護華僑權(quán)益的省級地方性法規(guī)——《廣東省華僑權(quán)益保護條例》實施。此后，福建、湖北、上海、浙江、海南等地相繼頒布條例。北京市人大常委會也于2018年將《北京市華僑權(quán)益保護條例》列入新一屆人大五年立法規(guī)劃，于2019年正式啟動立法程序，并納入2020年立項論證項目。
在國家層面尚未就華僑權(quán)益保護進行立法的情況下，各省市密集出臺護僑條例，彌補了華僑權(quán)益保障方面的缺失，也促進了僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。
國家層面立法推進
多年來，全國人大及其常委會高度重視華僑權(quán)益保護工作，立法工作也不斷向前推進。
2015年、2016年國務(wù)院立法工作計劃將制定華僑權(quán)益保護法列為研究項目，僑辦等部門開展了調(diào)研論證等基礎(chǔ)性工作。2018年6月4日，全國人大常委會公布《對華僑權(quán)益保護工作情況報告的意見和建議》，標志著依法護僑工作邁上新臺階。
今年10月21日，全國人大華僑委員會與國務(wù)院僑務(wù)辦公室、全國政協(xié)港澳臺僑委員會、致公黨中央、中國僑聯(lián)在北京人民大會堂召開座談會，紀念《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》頒布30周年。
會上，全國人大常委會副委員長白瑪赤林指出，面對30年來世情、國情、僑情發(fā)生的巨大變化，面對百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，新時代僑務(wù)工作新格局亟待形成，新時代僑務(wù)法治建設(shè)亟需改進和加強。要進一步完善歸僑僑眷權(quán)益保護的法律制度，切實加強涉僑法律法規(guī)實施的監(jiān)督，著力改善僑界民生，推動僑務(wù)工作改革創(chuàng)新，最大限度凝聚僑心僑力，緊密團結(jié)廣大海外僑胞和歸僑僑眷同圓共享中國夢。
