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中國更大力度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

2023-02-15 15:48:28來源：新華網(wǎng)

2023年2月12日，村民在山西省夏縣南大里鄉(xiāng)蔬菜智慧產(chǎn)業(yè)園對(duì)秧苗進(jìn)行管理。新華社發(fā)（姜樺攝）

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新華社北京2月14日電題：中國更大力度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

新華社記者

搭載北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的植保無人機(jī)在沃野穿梭，“土特產(chǎn)”借由網(wǎng)絡(luò)電商和鄉(xiāng)村公路暢銷全國，綠水青山間的民宿小院“圈粉”八方來客……

這是近年中國鄉(xiāng)村的繁忙景象，也是各地增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、推進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和群眾生活改善的生動(dòng)寫照。

堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；穩(wěn)定完善幫扶政策。13日發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作出重要部署。

2021年2月，中國宣布脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中國“三農(nóng)”工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

中國同樣意識(shí)到，在廣大脫貧地區(qū)，尤其是昔日深度貧困地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，因此必須鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

中國社會(huì)科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶指出，要因地制宜建立監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機(jī)制、對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。

加大對(duì)疫情、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，成為各地防返貧致貧工作的新著力點(diǎn)。

甘肅省醫(yī)保部門防止因病致貧返貧監(jiān)測(cè)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，平?jīng)鍪徐o寧縣尹岔村村民杜某醫(yī)療支出較大，經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定后，于去年8月納入“因病突發(fā)嚴(yán)重困難戶”范圍，落實(shí)報(bào)銷21.17萬元，涵蓋醫(yī)療費(fèi)用的81.3%，有效減輕了個(gè)人負(fù)擔(dān)。

2022年，全國65.3%的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制更加健全，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。

2022年11月23日，在陜西安康市紫陽縣紅椿鎮(zhèn)七里溝社區(qū)電商服務(wù)站，一名自主創(chuàng)業(yè)的電商主播在直播帶貨。新華社記者邵瑞攝

從中央到地方，各級(jí)政府持續(xù)實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。2023年中央一號(hào)文件提出，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)提高到60%以上，重點(diǎn)支持補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板。

最近，河南省安陽市湯陰縣脫貧戶金鳳花忙著在艾草地里澆水看護(hù)。“在這里打工一年收入近萬元。”

事實(shí)上，近年來，湯陰縣著力做好“土特產(chǎn)”文章，全縣艾草種植面積1.5萬畝，形成了集艾草種植、加工、銷售、艾灸培訓(xùn)、艾制品開發(fā)于一體的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村振興鋪出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

“走精深加工的路子，艾草變身數(shù)十種產(chǎn)品，價(jià)值翻了好幾番。”安陽九頭仙艾業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說，公司累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多名村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，幫助3000多戶脫貧戶致富增收。

中國脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展，832個(gè)脫貧縣每個(gè)縣已初步培育2至3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，是中央一號(hào)文件連續(xù)多年提出的明確要求，也成為多地2023年政府工作報(bào)告的重要部分。

一系列新舉措為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈，以洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等為代表的特色品牌不斷發(fā)展壯大，讓農(nóng)民共享增值收益。

新年伊始，各地各部門在組織脫貧人口外出務(wù)工與促進(jìn)就近就地就業(yè)方面雙向發(fā)力，穩(wěn)步提高兜底保障水平。

四川與浙江、福建、甘肅、重慶人社部門簽訂《省際勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議》，促進(jìn)勞動(dòng)力跨省流動(dòng)、加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。

江西鷹潭建成“農(nóng)民工地圖”和50萬農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“崗位找人”；重慶借助“就業(yè)數(shù)字大腦”，對(duì)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員智能匹配推送就業(yè)崗位。

2022年，全國脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模達(dá)到3278萬人，脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入、脫貧人口人均純收入增速均高于全國農(nóng)民平均水平。

2022年11月24日，位于湖北省西部山區(qū)的恩施土家族苗族自治州宣恩縣，鄉(xiāng)村公路蜿蜒于崇山峻嶺間（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（宋文攝）

在脫貧攻堅(jiān)完成、溫飽問題解決后，人們對(duì)生活品質(zhì)有了更高追求。中國持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%，基本實(shí)現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。

“馬路硬化后方便多了，好多客戶愿意上門買雞蛋，日子越來越好。”安徽省黃山市歙縣獅石村高山土雞養(yǎng)殖戶程保富說。

獅石村駐村第一書記曹健介紹，村里已拆除旱廁100多個(gè)，建成多處公路和停車場(chǎng)，“今年將新設(shè)2處觀景臺(tái)和1處旅游公廁，進(jìn)一步盤活綠水青山資源，提高村民生活質(zhì)量”。

鄉(xiāng)村宜居又宜業(yè)，吸引各類要素不斷聚集，目前全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)1120萬人，進(jìn)一步筑牢鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。

中國各地各部門正以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健表示，今年將重點(diǎn)從守底線、促發(fā)展兩個(gè)方面加強(qiáng)部署和落實(shí)，加快脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展步伐，讓脫貧群眾生活越過越紅火。（記者馬欣然、張文靜、劉金輝、徐欣濤、梁軍）

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