近年來,西山區人社局致力于社保基金管理風險防控工作,面對轄區內參保人數多、基金經辦金額大的實際情況,以風險認識、風險識別、風險監管為閉環,在“一點二環三核”上下功夫,構建起社保基金風險防控體系。
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一
以確保安全為基點,抓認識強機制
一是抓思想認識的提高,樹立紅線意識。通過各種渠道、各種形式加強對社保基金經辦風險的警示教育,每年定期組織開展社會保險稽核工作等業務專項培訓,讓風控意識深入人心,解決“我要控”的意識問題。二是抓管理架構的優化,建制約機制。將業務經辦、財務核算、基金稽核等職能分三部門管理,環環相扣,有序控制,設立專門的稽核科,單獨設立財務科,解決“有人控”的體制問題。三是抓責任主體的落實,明確管理目標。每年都將基金經辦安全列入黨風廉政建設責任制考核范圍,制定年度社會保險稽核工作計劃,主要領導與部門責任人、部門責任人與科室工作人員簽訂風控責任書,明確目標,落實責任,解決“怎樣控”的責任問題。
二
以兩大環節為靶心,抓政策強經辦
一是嚴把政策,將實施的權力關在籠子里。嚴格執行省市各項政策,針對疑難業務建立重大事項集體決策制度,找準遵循面上政策與解決特殊個案的結合點,切實防范政策執行風險,確保不產生新的歷史后遺癥。二是嚴把經辦,將工作的骨干配在一線上。配強窗口工作人員,將服務窗口作為新晉工作人員、培養后備干部的主要陣地,窗口工作人員占全體經辦人員的60%以上,確保了經辦的責任性和戰斗力,有效地保障了經辦質量。三是嚴把風險點,將防范的重點放在要害處。針對政策執行與經辦操作兩大環節,排查各個業務事項的經辦復核風險點。全國統籌系統切換上線后,堅持熟悉經辦與風險防控同時抓,根據新系統的特點,重新梳理業務風險環節,摸索構建新的業務經辦風險防控體系。
三
以三核并進為保障,抓落實強執行
一是從經辦源頭入手,實現復核一對一。始終堅持執行業務逐筆復核制度,特別是對自助認證未覆蓋的人群開展社會化服務認證,形成了有用人單位的繼續實行由用人單位對認證結果的復核機制,無用人單位的由辦事處社區通過上門認證等方式進行復核,堅持執行用人單位死亡人員月報告制度。2022年上半年,因超期未認證,累計暫停發放1109人,核實確認后恢復發放896人。二是從注重效果入手,實現稽核背靠背。以統籌、審核、發放、財務為主體,成立內控檢查領導小組,對社保經辦管理及基金管理問題開展常態化自查,重點檢查審核發放是否落實經辦、復核、審批的內部控制機制。同時還充分運用非現場稽核手段,及時組織核查部級、省級、市級下發疑點數據篩查,健全疑點數據派發、核查、審核、反饋機制,形成一條一檔的核查檔案。通過疑點數據核查,2022年上半年追回3名服刑多領人員養老金14.92萬元。三是從強化監管入手,開展數據核查。建立常態化參保及領待資格的核查比對機制,主動將新增退休人員名單和長期未資格確認名單提供公安機關核查是否有被采取刑事強制措施情況,根據公安查詢結果,再核查相關情況,防止服刑領待的情況發生。2022年上半年提供公安機關核查比對數據997條,根據公安協查反饋信息,被采取強制措施數據26條,核查有服刑情況人員8人,從源頭上杜絕違規領待情況的發生。
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