11月9日,國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家疾控局發布《“十四五”全民健康信息化規劃》(以下簡稱《規劃》),部署八大主要任務、五項重點工程及八大優先行動。《規劃》明確,到2025年,初步建設形成統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺支撐保障體系,基本實現公立醫療衛生機構與全民健康信息平臺聯通全覆蓋。
《規劃》在“發展目標”中提出,到2025年,二級以上醫院基本實現院內醫療服務信息互通共享,三級醫院實現核心信息全國互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數據庫更加完善。每個居民擁有一份動態管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼。
全國醫療衛生機構互通共享取得標志性進展,二級以上醫院基本實現院內醫療服務信息互通共享,三級醫院實現核心信息全國互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數據庫更加完善。
《規劃》提出,統籌推動全民健康信息平臺建設,鼓勵地方結合實際,探索多種方式,采取“國家和省兩級部署,國家、省、市、縣四級應用”總體框架,集約建設各級全民健康信息平臺和傳染病監測預警與應急指揮信息平臺,全面推進醫療衛生機構信息化建設提檔升級,鼓勵各地因地制宜構建全民健康基礎設施云,推動數字健康新型基礎設施建設,全方位提升衛生健康信息化基礎設施水平。
構建傳染病監測預警與應急指揮信息平臺。融合多源數據,拓展異常健康事件、嚴重癥候群、病原學檢測、媒體輿情、社會舉報等報告渠道,實現對傳染病疫情和突發公共衛生事件的快速響應和高效調度處置,為防范化解重大疫情和突發公共衛生事件提供有力支撐。
談及“深化‘互聯網+醫療健康’服務體系”時,《規劃》提出,總結“互聯網+醫療健康”支撐新冠肺炎疫情防控經驗,將其制度化、常態化,完善“互聯網+醫療健康”服務體系,進一步拓展“互聯網+醫療健康”服務模式,優化資源配置,提高服務效率,降低服務成本,滿足人民群眾日益增長的衛生健康需求。
《規劃》強調,加強組織領導,強化統籌協調,堅持“一把手”親自抓、負總責,形成信息化工作“一盤棋”,協調推進各項主要任務、重點工程和優先行動有序推動;完善規章制度,統籌全民健康信息化制度建設,制定與發展相匹配的醫學倫理、數據確權、數據交易、網絡安全等規章制度;加強隊伍建設,鼓勵各地探索建立首席信息官制度,加強對生物醫學工程、醫學信息技術等新專業和交叉型人才建設;嚴格監督評估,支持將醫院信息化互聯互通情況納入醫院績效考核、醫院等級評審等工作,將全民健康信息化建設發展情況納入衛生健康部門的考評范圍,與經費撥付、設備配置、績效評價和人員考核相結合;深化國際交流,堅持安全發展、協同共進的原則,參與全球數字健康國際合作,加強與多雙邊平臺機制的對接,深化與國際組織、產業聯盟和科研機構的交流合作。