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環球簡訊:安徽合肥精準多元施策——支持中小企業創新促進科技成果轉化（深閱讀）

2022-11-25 17:49:47來源：人民網－人民日報

《人民日報》（ 2022年11月25日第 04 版）

黨的二十大報告提出：“提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機制改革，激發創新活力。加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。”

近年來，為進一步促進科技成果轉化，加強對中小企業創新的支持，安徽省合肥市加大科技投入，精細化構建對科技成果轉化與企業創新的“扶幫推”政策體系。

(資料圖)

起步——

種子基金“扶一把”

在中國科學技術大學合肥微尺度物質科學國家研究中心，教授陳旸帶領團隊正在對分布式光纖聲波/振動監測儀進行產品測試。

“自然災害和安全事故發生時都會產生振動，若能連續監測，有利于及時發現潛在危險并發出災害預警，降低損失。”陳旸介紹，自2019年起，他和同事攻關分布式光纖傳感技術，成功研制出具有自主知識產權的分布式光纖傳感系統，這套系統曾為北京冬奧會冰壺賽場提供了溫度監測保障。

“在將技術變為產品的過程中，第一步就遇到了困難。”陳旸介紹，由于分布式光纖傳感系統多依靠學校的實驗室設備，理論模型雖然成熟，但要大規模生產相應儀器，需要重新構鑄模型，但實驗室的課題經費無法支撐科技成果轉化。

這一情況引起了合肥市科技成果轉化專班成員王瑞芳的注意。“陳教授的實驗室設備齊全，項目也完成了前期實驗。”王瑞芳說，“技術市場認可度高，團隊也有轉化需求，經過考察，我們認為這個項目的轉化成功率比較高。”王瑞芳為陳旸支招——試試申請合肥市科技成果轉化種子基金。

著眼于打通科技成果轉化的“最初一公里”，把科研成果從實驗室里“搬”出來，合肥市于今年5月設立了扶持科創項目起步的種子基金，重點扶持高校院所與初創企業。王瑞芳介紹：“一方面，種子基金能夠給初創型科技企業提供項目啟動資金，并建立風險容許機制，允許出現最高不超過50%的虧損；另一方面，種子基金可以幫助鏈接產業鏈上下游資源，更好服務項目落地。”

今年5月，在合肥市科技成果轉化種子基金投委會上，陳旸團隊主導的“分布式光纖傳感設備研發項目”高分通過評審，得到了基金支持。招人員、購設備、談合作……在種子基金扶持下，陳旸團隊已經成立公司，在設備元器件購買、野外實驗開展等方面有了進展。團隊自主研發的產品，正一步步邁向市場。

截至目前，合肥市科技成果轉化種子基金支持科技成果轉化項目51個，全年計劃支持70個項目。“未來種子基金將進一步加大對科創項目在起步階段的支持，為科研工作者和初創企業減輕后顧之憂。”王瑞芳介紹。

發展——

研發補助“幫一把”

一筆國家科技型中小企業研發補助到賬，讓合肥微晶材料科技有限公司研發部副總監吳義良喜出望外。作為國家科技型中小企業，合肥微晶材料科技有限公司主要從事石墨烯和納米銀線等新材料的應用開發。

去年，圍繞石墨烯的研發應用，這家企業同步研發了4個科技成果轉化項目。吳義良介紹：“從散熱漿料到抗菌漿料，新材料的應用前景非常廣泛。但由于同步開展多個項目，每個項目研發周期不一致，申請研發補助的時間往往不一致，這就導致一年內會提交多次申請，有時還可能錯過申請時間。”正當吳義良為申請研發補助犯愁時，合肥市于2021年2月出臺了國家科技型中小企業研發補助專項政策。

“對照政策，逐項比對，符合條件，便可立即申請。”吳義良說，他登錄合肥市產業政策管理平臺，提交財務報表，上傳項目研發立項、批復和驗收文件。沒過幾天，就有合肥市高新區科技局工作人員來到公司研發部門，現場了解項目進展，實地考察研發產品。“今年2月底提交的申請，1個月后研發平臺就收到了補助資金。”在吳義良看來，研發補助申請不僅效率高、速度快，還可以提高中小企業科研投入的積極性。

黨的二十大報告提出，“營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境”。王瑞芳介紹，聚焦幫助中小企業增加研發投入、促進科技成果轉化、營造良好發展環境等方面，合肥市制定了推動科技成果轉化三年攻堅行動方案，對國家科技型中小企業研發補助，按照研發費用的15%給予最高100萬元的補貼。得益于對中小型科技企業的精準支持，今年上半年，合肥市共有4892家企業進入國家科技型中小企業信息庫，同比增長54.7%。

攻關——

多方合力“推一把”

今年年初，在合肥御微半導體技術有限公司，負責人王帆正帶領團隊重點開展套刻誤差量測研發工作。過程中，他們遇到了一個技術難題：如何研發與應用高精密套刻檢測光學系統？“一項技術攻克不了，就很難往下繼續進行。”王帆介紹，“要想實現測量產品落地，往往需要把多種技術高度融合，而一家公司或者一個科研團隊往往很難掌握多項核心技術。因此，燃眉之急是要與國內研究這項技術的團隊合作。但公司實力有限，很難自己尋覓到合適的合作對象。”

就在這時，合肥市開始征集“揭榜掛帥”重點產業關鍵核心技術需求，幫助企業與高校科研團隊在重大科研攻關階段取得突破。

得知合肥市為企業搭建平臺征集技術難題，王帆第一時間報了名。從介紹項目背景，到提出技術難點，在今年7月以“揭榜掛帥”為主題的科創對接活動上，王帆的企業現場“發榜”。“路演一結束，當場就有幾個科研院所和我聯系，想進一步了解項目進展。”王帆說，經過篩選，公司最終選擇與安徽光機所光學遙感中心團隊合作，進行產學研攻關。對王帆來說，在政府支持下，“揭榜掛帥”在企業與高校院所間搭起一座橋梁，不僅可以降低溝通成本，提高科研效率，還可以精準解決企業需求，助力創新成果更快走向應用市場。

得益于技術難題的不斷突破，合肥市今年首批申報國家級高新技術企業3206家，同比增長40.6%。

目前，合肥市“揭榜掛帥”項目中有62個正與潛在揭榜方洽談，38個項目已經簽約或即將簽約。“黨的二十大報告提出，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。我們將進一步支持高校院所、重點企業瞄準關鍵共性技術難題，開展科研攻關。在高校院所、高新企業等成功‘揭榜’的項目中，擇優給予政策、資金方面的引導支持。”合肥市科技局有關負責人說。

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