新資訊：美國(guó)保護(hù)主義行為加劇歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境（國(guó)際論壇）

2023-02-17 11:39:46來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

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《通脹削減法案》帶有強(qiáng)烈的單邊主義和保護(hù)主義色彩，無(wú)異于是對(duì)其他國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取的一種歧視性政策。盡管來(lái)自歐洲的反對(duì)聲音不斷，但美國(guó)迄今并沒(méi)有做出真正改變，雙方關(guān)系正面臨新挑戰(zhàn)

今年1月，美國(guó)《通脹削減法案》正式生效。根據(jù)該法案，美國(guó)政府將采取包括高額補(bǔ)貼在內(nèi)的大量激勵(lì)措施，以推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)和其他綠色技術(shù)在美國(guó)本土生產(chǎn)和應(yīng)用。從實(shí)際影響看，該法案的名稱(chēng)具有誤導(dǎo)性。在我看來(lái)，所謂《通脹削減法案》并不是為了抑制通脹，或者說(shuō)抑制通脹的效果十分有限。美國(guó)政府其實(shí)是在以緩解通脹為借口，用高額補(bǔ)貼吸引企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

《通脹削減法案》帶有強(qiáng)烈的單邊主義和保護(hù)主義色彩，無(wú)異于是對(duì)其他國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取的一種歧視性政策。這種違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的做法應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。目前，包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家已紛紛對(duì)美國(guó)的保護(hù)主義行為表達(dá)不滿(mǎn)。在歐洲國(guó)家看來(lái)，美國(guó)實(shí)施《通脹削減法案》不僅為歐洲相關(guān)企業(yè)在美國(guó)銷(xiāo)售產(chǎn)品增添障礙，還將使一些原本計(jì)劃在歐洲建廠(chǎng)的企業(yè)拋棄歐洲。對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，這意味著綠色產(chǎn)業(yè)的外遷，意味著資金和就業(yè)崗位的流失。

當(dāng)前，歐洲制造業(yè)正遭受地緣沖突、能源危機(jī)等因素沖擊，美國(guó)的保護(hù)主義行為加劇了歐洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)的專(zhuān)員布雷頓指出，《通脹削減法案》包含的補(bǔ)貼方案對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”，如果歐美不能通過(guò)協(xié)商找到解決問(wèn)題的辦法，歐盟有可能向世界貿(mào)易組織提出申訴，也會(huì)考慮采取反制措施。

歐盟之所以會(huì)有如此強(qiáng)烈反應(yīng)，是因?yàn)樵搯?wèn)題事關(guān)歐洲獨(dú)立和安全。綠色轉(zhuǎn)型是近年來(lái)歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。為了加快發(fā)展清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，歐洲國(guó)家紛紛出臺(tái)政策、加大投資。美國(guó)《通脹削減法案》包含的補(bǔ)貼政策涉及風(fēng)能、氫能等多種綠色技術(shù)，對(duì)歐洲綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)美國(guó)實(shí)施這一法案，歐洲國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些應(yīng)對(duì)措施，歐盟也考慮通過(guò)設(shè)立歐洲主權(quán)基金支援成員國(guó)。

盡管來(lái)自歐洲的反對(duì)聲音不斷，但美國(guó)迄今并沒(méi)有做出真正改變，雙方關(guān)系正面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)布雷頓將《通脹削減法案》稱(chēng)為“生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)”時(shí)，他也道出了另一重事實(shí)，即美國(guó)不再關(guān)注歐洲國(guó)家的利益。盡管歐美是盟友，但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)利益始終高于一切。歐美之間的相互信任已經(jīng)越來(lái)越少，雙方要修復(fù)裂痕并不容易。

（作者為法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、歐洲高等商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）

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