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針對各縣市區在自建房安全隱患整治中面臨的諸多困難和問題,永州市先行先試,印發《永州市居民自建房安全隱患整治操作規程(暫行)》(以下簡稱《操作規程》),為依法指導各縣市區開展自建房安全隱患整治工作提供了強有力的機制保障。
《操作規程》的起草和修改,充分聽取了縣市區一線部門和單位的意見,對相關條款做了認真的分析和修改完善,具有較強的可操作性?!恫僮饕幊獭访鞔_了整治目的、整治原則、工作目標、工作重點,明確了分類整治的具體要求和工作流程,明確了立案查處和違紀違法處理的具體要求,為有力推進永州自建房安全隱患整治工作實現規范化、程序化、法制化提供了強大的理論保障和技術支撐。
《操作規程》明確了要重點聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場及大型商場周邊、工業園區等重點區域,人員密集、涉及公共安全的經營性居民自建房,特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建(含私自加裝電梯)的經營性居民自建房,開展安全隱患整治工作。
《操作規程》明確了要根據房屋安全排查“四性”分類提出整改措施,采取屬地管理、行業管理部門聯合“會診”,提出綜合整治方案。尤其是要在“改、停、封、拆”前期分類處置措施的基礎上,注重把握“規、建、提、惠”四個原則達到分類整治的目的?!耙帯本褪轻槍Σ鸪亟ǖ囊獓栏癜凑粘青l規劃的要求實施。“建”就是針對新建自建房要嚴格按照建設程序申報施工許可、納入質量安全監管和組織竣工驗收備案?!疤帷本褪菍⒆越ǚ咳谌氤鞘懈隆^域整體功能和配套服務提升之中?!盎荨本褪窃谧越ǚ康恼沃?,始終堅持以人民為中心,做到整治為民、整治安民、整治惠民。
《操作規程》進一步明確了自建房涉及合法合規性、結構安全性、消防安全性、經營安全性問題的整改牽頭部門和責任單位,細化了自然資源、住建、城管、司法、市場監督、農業農村、鄉鎮(街道)等的整改責任和牽頭單位的具體責任,為真正實現部門聯合會診、合力整改、齊抓共管的整治局面提供了機制保障。