在鋼鐵行業飽受鐵礦石價格波動困擾之際，一家整合國有鐵礦采購及海外鐵礦資產的新央企正式成立。

來自啟信寶等多個機構的信息顯示，中國礦產資源集團有限公司（以下簡稱中國礦產資源集團）于2022年7月19日成立，注冊資本200億元，業務包括礦產資源（非煤礦山）開采、金屬礦石銷售等。該集團注冊地為雄安新區，法定代表人、董事長為姚林，總經理由郭斌擔任。

圖片來源：啟信寶截圖

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需要說明的是，截至發稿時，國家企業信用信息公示系統尚無法查詢到該公司。姚林此前執掌中國最大鋁業央企中鋁集團，7月19日下午，一位知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，中鋁集團內部上周已獲知姚林的免職決定，但其接下來的任職并未公布。

中鋁原一把手任董事長作為當前消息顯示的中國礦產資源集團的董事長，姚林已在上周離任中鋁集團。目前中鋁集團官網上還放著姚林的資料。

7月18日，《財新》報道稱，一家將整合部分國有鐵礦采購及海外鐵礦資產的全新央企正在籌備之中，該企業將致力于成為以市場化方式集中國內部分鐵礦石需求的平臺，同時投資開發礦山。

該報道顯示，上述新央企最早從2020年中就開始籌備，今年已成立公司實體，部分高管人員已經到位。其中包括，原中鋁集團董事長姚林于2021年下半年就被任命為籌備組組長。

7月19日下午，一位知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，中鋁內部上周已經獲知了姚林的免職決定，但對于其接下來的任職并沒有公布。

從履歷來看，姚林于2019年10月“空降”擔任中鋁集團董事長，在此之前的約30年時間里，其均在鞍鋼集團工作，從技術員、車間主任一步步升任至鞍鋼集團董事長、黨委書記。

除了高管成員，中國礦產資源集團的股東結構等尚未對外公布。但從鋼鐵行業內來看，組建的形式類似于2021年底成立的中國稀土集團，由包括國資委在內的多家央企出資成立，出資方或涉及中鋁集團、中國寶武、五礦集團等大型國有礦業和鋼鐵企業。

據21世紀經濟報道、證券時報等媒體報道，除了中鋁董事長出身的姚林出任新公司董事長，中國寶武副總經理郭斌將出任董事、總經理，郭斌自1994年參加工作以來，始終在中國寶武及其前身寶鋼集團任職，目前任職中國寶武副總經理、武漢總部總代表。曾任五礦資源執行董事、行政總裁的高曉宇出任副總經理。另一位副總經理則是鞍山鋼鐵集團出身的中國工程院院士邵安林，發改委副秘書長高杲（gǎo）任董事。

財新網報道稱，中鋁集團所持有的西芒杜部分權益或也將轉入到新央企中。由幾內亞政府持股、力拓、中鋁組建的合資公司Simfer SA持有西芒杜南段3號、4號區塊的采礦權，其中中鋁持股39.95%。

多位鋼鐵行業人士向《每日經濟新聞》記者表示，上周即有相關消息在業內流傳，當時的消息是新央企將負責整合國內的鐵礦石進口業務，并與外國礦山就鐵礦石價格進行商談，提高中方對鐵礦石行業的定價權。

早在2021年3月兩會期間，中鋼協黨委書記、執行會長何文波建議道：“由國家層面成立海外鐵礦資源開發集團，統籌海外資源，穩步推進境外資源開發利用，盡快形成有效供給能力。”

“各家鋼廠的采購基本都是分散的，因此在特殊情況下，可能會造成國內鋼鐵企業的自身競爭加劇。”7月19日下午，蘭格鋼鐵網鐵礦石高級分析師張豐睿向《每日經濟新聞》記者表示，但是在這（中國礦產資源集團成立）之后，可能會實現資源的集中分配，進而降低國內企業在鐵礦石采購上自身的內部競爭。

爭奪鐵礦石話語權

張豐睿稱：“之前因為各家鋼鐵企業是各自為政，因此在面對海外礦山企業的鐵礦石采購上話語權較低，導致國內鋼鐵企業在一定程度上只能被牽著鼻子走。”中國礦產資源集團的成立在一定程度上能夠替代部分鋼鐵企業的采購話語權，從而進一步增強國內企業在鐵礦石采購上的話語權。

鋼鐵行業作為國民經濟的支柱之一，鐵礦原料價格顯得尤為重要。國家統計局數據顯示，2021年中國鐵礦石總需求量為14.22億噸，其中進口量高達11.24億噸，占總需求近80%。中國進口的鐵礦石中，80%來源于澳大利亞和巴西。

“之前因為我國國內鋼廠集中度較低，采購分散，導致在某些特殊情況下，各家企業為了自身生產所需，變相地推高了國內鐵礦石市場的競爭。”在張豐睿看來，新央企成立，將提高國內鐵礦石采購的行業集中度。

上海鋼聯一位人士向《每日經濟新聞》記者透露，作為全球最大鋼鐵生產國，我國的鐵礦石卻主要依賴進口，企業采購鐵礦石以國外長協合同為主，近年來，鐵礦石價格居高不下，并且國際局勢的變化，也對產業鏈供應影響越來越大。

民生證券指出，自2019年淡水河谷發生礦難以來，鐵礦石價格一直居高不下，嚴重侵蝕了國內鋼廠的利潤。該機構指出，若實施鐵礦石集中采購制度，成立集中式管理團體整合國家鐵礦石進口業務，將有效提升中國對于鐵礦石的議價能力，從而提振中國鋼廠的盈利能力。

海關總署1月17日發布的數據顯示，2021年1-12月，中國累計進口鐵礦石112431.5萬噸，同比減少4519.0萬噸，下降3.9％。

但從進口額看，按人民幣算，2021年鐵礦石進口額同比增加3385.2億元，增幅39.6%，達到1.2萬億元（為首次突破1萬億元），占中國17.4萬億元進口總額的7%。按美元計算，2021年鐵礦石進口額1846.7億美元，同比增加609.4億美元，增幅更是高達49.3%。

我國去年提出《原材料工業發展規劃》，制定多項計劃擴大國內開采及增加對廢鋼的利用，確立大幅提高鐵礦石自給率的目標。

今年2月，國家市場監管總局等部門聯合告誡部分鐵礦石貿易企業不得囤積居奇，也約談了有關鐵礦石信息企業，要求不得捏造散布漲價信息。