創優營商環境賦能高質量發展

2022-05-22 11:57:22來源：安徽日報-安徽新聞網

營商環境是企業生存發展的土壤，土質優劣直接關系市場主體活力和經濟發展動力。全省上下切實踐行“一改兩為五做到”，扎實改進工作作風，深化“放管服”改革，切實滿足市場主體需求，著力打造公平、公正、開放、便利、滿意的市場化、法治化、國際化一流營商環境。

大力改進工作作風，提升政務服務水平

在蕪湖鳩江經濟開發區，滄州明珠塑料股份有限公司投資的高阻隔尼龍薄膜項目與鋰電池隔膜項目正開足馬力施工。項目負責人高樹茂說，得益于蕪湖優良營商環境和高效精準服務，項目去年12月份簽約，今年2月12日開工，預計年底前就能竣工投產。

今年以來，全省各地深入學習貫徹落實省委改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，強化問題導向，對照先進標桿，放大坐標查不足，有的放矢補短板，加快創建一流營商環境。

解決好群眾和市場主體反映強烈的突出問題，抓作風建設是重要突破口。春節以來，省級領導干部帶頭分赴16個省轄市開展大接訪，推動信訪事項解決。各級各部門深入推進營商環境問題排查整改，實行“清單+閉環”工作機制，對拖欠企業賬款、新官不理舊賬、公共政策不兌現等問題，全面整改落實到位，以政府法治和誠信建設水平的提升，為企業提供公平公正的市場秩序，推動實現全省營商環境整體優化。

以實際問題的解決，不斷激發市場主體活力。截至4月15日，全省大力開展“新春訪萬企、助力解難題”活動，為企業紓困解難，收集問題3.15萬個，已解決2.74萬個；開展營商環境問題“大起底”專項行動，排查涉企歷史遺留問題5527個，已解決5258個。

“雙招雙引”是經濟工作的“第一戰場”，為更好服務投資者，我省實施頂格戰法，建立了頂格傾聽、頂格協調、頂格推進的“雙招雙引”工作機制。建立由省領導牽頭負責的十大新興產業省級專班推進機制，采取了土地、資金、能耗指標等要素供給會商機制，為企業投資和項目落地提供全過程、全要素、全生命周期的服務。

數據顯示，我省一季度GDP達到10347.7億元，新登記各類市場主體27.37萬戶，同比增長13.45%，固定資產投資增長10.8%，營商環境穩定向好。

刀刃向內改革創新，呵護企業全生命周期

今年3月，合肥市蜀山區在稻香村街道進行試點，將市場主體登記等工作下放至鎮街開發區便民服務中心。申請個體工商戶營業執照、申請食品經營許可證、小餐飲備案等業務在街道的市場監管便民服務窗口就可以辦理。9月底前，此項工作將在蜀山區其余11個鎮街、開發區推廣運行。

一季度，全省新登記各類市場主體27.37萬戶，同比增長13.45%，成功實現“開門紅、開門穩”。這得益于我省持續深化“放管服”改革和商事制度改革，刀刃向內，以重點領域改革深入推進，激發市場主體活力。

交通部門對全省28項交通運輸涉企經營許可事項實現照后減證和簡化審批；稅務部門加強與省口岸辦聯系溝通，配合做好“單一窗口”出口退稅相關功能改造升級，擴大出口退稅申報“免填單”范圍……近年來我省在減材料、減環節、減時間等方面持續發力，推進涉企服務全程網辦、“一屏通辦”。以服務市場主體的全生命周期為切入點，落實市場準入負面清單制度，提升窗口服務效能，讓企業群眾辦事更加方便高效。

商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋。我省繼續深入開展商事主體登記確認制改革試點、“一業一證一碼”改革試點、企業經營范圍登記規范化改革等。2月1日起，我省選擇了超市、飯店、賓館、藥店等25個行業，在中國（安徽）自由貿易試驗區和實行相對集中行政許可權改革試點地區，開展“一業一證一碼”改革試點，著力解決企業開辦以后的“準營”問題。

聚焦強化要素保障，去年底，“畝均論英雄”改革工作全面啟動，充分發揮基金引導作用，強化用地供應保障。今年初，已創新形成“畝均英雄貸”“專精特新貸”“技術改造貸”等多個特色金融產品。

營商環境是為市場主體提供的環境，要增強政府是服務者的思維，以降低制度性交易成本為主要目標，加快打造營商環境核心競爭力。今年初，省政府辦公廳印發《創優營商環境對標提升舉措（2022版）》，涉及企業開辦注銷、工程建設項目報建等18個領域、179項措施，要求各地實行清單化、閉環式管理，促進營商環境不斷邁向更高水平。

真金白銀為企紓困，政策紅利直達快享

安徽海軒教育科技有限公司是一家從事企業管理類線下教育咨詢服務的民營小微企業，今年初受疫情影響，線下業務難以全面開展，企業經營面臨壓力。“公司免申即享受3個月的房屋租金免交政策，緩解了資金壓力，為我們調整經營思路、創新開拓線上市場爭取了寶貴時間。”公司負責人吳群學說。

面對當前經濟運行困難增多的嚴峻形勢，優化營商環境就是要讓企業感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。繼2020年實施減免房租政策之后，我省今年再次啟動免租政策，對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業、個體工商戶免收3個月（2月、3月、4月）房屋租金，并在此基礎上，對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內的，再免收3個月房屋租金。

不折不扣落實惠企獎補政策。截至3月底，省級助企紓困資金27.7億元已全部撥付至企業，惠及2015個項目，“政策紅包”點對點送達企業，穩定了市場主體預期，提振了企業發展信心。

切實降低企業融資成本。我省推進新型政銀擔業務，一季度已撥付到位省融資再擔保公司資本金4億元和代償補助1億元，補充省級融資擔保風險補償基金8052萬元。截至3月底，全省新增政銀擔業務281.57億元，服務小微企業等各類主體1.7萬戶，平均擔保費率降至0.84%。

落實小微企業留抵退稅政策，省財政廳一季度下達市縣專項補助資金128億元。利用“資金+債券”方式支持產業園區建設，一季度撥付7.8億元支持打造皖北產業承接平臺，撥付2.5億元支持江北江南產業集中區建設，同時，發行116.4億元的專項債券，用于支持全省103個產業園區基礎設施項目建設，為打好工業投資“攻堅戰”提供了資金保障。

公共政策依法主動及時全面兌現，是創優法治化營商環境的基本要求。真金白銀兌現公共政策，是最直接有效的助企紓困舉措，激發著市場主體活力，為經濟發展積蓄強大動能。

標簽：