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環(huán)球觀點(diǎn)：【楚天評】多措并舉，擦亮營商環(huán)境“金字招牌”

2022-08-04 16:40:13來源：荊楚網(wǎng) ?  

近日，湖北省委副書記、省長王忠林主持召開省政府常務(wù)會議，審議《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，會議強(qiáng)調(diào)，要突出發(fā)展取向、突出一流標(biāo)準(zhǔn)、突出問題導(dǎo)向、突出落地落實，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)走深走實。

根據(jù)湖北省發(fā)改委公布的2021年全省營商環(huán)境評價結(jié)果，武漢市、宜昌市、襄陽市、十堰市、恩施州等五個城市被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)桿城市。但必須承認(rèn)的是目前我省營商環(huán)境建設(shè)仍面臨一定的問題與挑戰(zhàn)。


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營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。更好地改善和優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵是要解放思想，以市場主體需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決市場主體關(guān)切的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過強(qiáng)化法治建設(shè)、深化簡政放權(quán)、固化協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)改革，理順政府和市場的關(guān)系，不斷激發(fā)市場主體活力，才能釋放市場巨大潛力。

強(qiáng)化法治建設(shè)，堅定依法行政“主心骨”。好的營商環(huán)境來源于法治政府的建設(shè)，法律是治國之重器，良法是善治之前提。優(yōu)化營商環(huán)境的政策和服務(wù)要落到實處，就必須將其轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，要以實施《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步清理和修訂不利于維護(hù)營商環(huán)境的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；建立以保障良好營商環(huán)境為主旨的公正嚴(yán)明執(zhí)法體系，完善行政執(zhí)法部門執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息化手段，全面提升執(zhí)法水平，切實保障市場主體的合法權(quán)益，提升政府公信力；大力推進(jìn)市場主體學(xué)法懂法用法守法，增強(qiáng)市場主體風(fēng)險防控能力，為企業(yè)的良好發(fā)展保駕護(hù)航。

深化簡政放權(quán)，凝聚放管結(jié)合“向心力”。“放管服”改革是為市場主體改良生長的土壤。要讓這片土壤開出“興業(yè)”之花，就要不斷深耕于此，以敬企之心，行簡政之道。要不斷加快由行政分權(quán)向市場放權(quán)轉(zhuǎn)變，在革除體制機(jī)制弊端上做“減法”，在加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管上做“加法”，細(xì)化“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減流程、減跑動”的實施辦法，對確需保留的行政審批流程，規(guī)范行政執(zhí)法、程序、時限。要充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，不斷整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，打通數(shù)據(jù)壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，打造“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”新模式，實現(xiàn)“跨市通辦、全市通辦”新突破。

固化協(xié)調(diào)機(jī)制，筑牢審管聯(lián)動“同心圓”。打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，需要協(xié)調(diào)配合形成強(qiáng)大合力。這是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，也是一場攻堅克難、破舊立新的革命，過程中難免會出現(xiàn)上下級部門之間、政務(wù)審批部門和監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)問題，不同部門之間的條例文件可能存在沖突導(dǎo)致對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致。這就需要各地各部門要牢固樹立全省全市“一盤棋”思想，建立一個強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動各部門之間的協(xié)調(diào)配合，采取即時研究和定期研討相結(jié)合的方式，著重解決重難點(diǎn)問題。及時統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)政策法規(guī)，協(xié)同跟進(jìn)、查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)并糾正各項服務(wù)改革中出現(xiàn)的問題和瓶頸，增強(qiáng)各項政策措施的協(xié)調(diào)整合和疊加效應(yīng)。

優(yōu)化服務(wù)舉措，搭建政企溝通“連心橋”。企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體，也是社會發(fā)展的重要力量。堅持企業(yè)需求導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)舉措，才能讓企業(yè)安心地投資興業(yè)。一方面，從優(yōu)化企業(yè)開辦、經(jīng)營、注銷審批服務(wù)入手，構(gòu)建企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平，囊括企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目申報、水電氣申請使用、申請減費(fèi)降稅優(yōu)惠、融資貸款綠色通道等多項業(yè)務(wù)。另一方面，在企業(yè)發(fā)展過程中，提供專業(yè)服務(wù)和政策支持，特別是針對民營企業(yè)，要將服務(wù)“站臺”前移，主動上門變被動為主動，提供“一站式政策服務(wù)”。通過拓展服務(wù)外延，組建專家智庫第三方服務(wù)團(tuán)隊，助力企業(yè)破解發(fā)展痛點(diǎn)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時；只有更好，沒有最好。這是一項多維度、長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。目前改革已涉足“深水區(qū)”，也進(jìn)入到滾石上山的關(guān)鍵期，必須要以“功成不必在我”的精神，久久為功、常抓不懈，以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，篤行不怠、馳行不息，將營商環(huán)境“金字招牌”越擦越亮。

稿源：荊楚網(wǎng)

作者：鄒煬（武漢江夏區(qū)）

責(zé)編：詹薔

標(biāo)簽： 營商環(huán)境

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