廣州金融賦能沖刺今年預增8000億貸款

2023-06-05 07:27:01來源：南方都市報

廣州金融賦能沖刺今年預增8000億貸款

5月31日，廣州市人民政府辦公廳發布《2023年廣州金融支持實體經濟高質量發展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》從政策落地、支持實體、新興金融、重點項目、生態營造、金融穩定6個方面明確28項任務，推動全面提升金融服務實體經濟質量和效益，提出了力爭全年本外幣存貸款新增1萬億元以上，余額突破16萬億元，銀行機構新增貸款8000億元以上，并對綠色、普惠、保險、上市公司等各領域提出了具體的年度任務目標。

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廣東正處于走向經濟高質量發展之路的關鍵期，金融力量的支持必不可少。本次《行動方案》與過往政策對比有何不同?針對具體問題提出哪些新思路?給金融業的發展提出哪些新要求?南都灣財社記者采訪了多位專家求解。

《2023年廣州金融支持實體經濟高質量發展行動方案》

工作目標

爭全年本外幣存貸款新增1萬億元以上，余額突破16萬億元

銀行機構新增貸款8000億元以上，綠色貸款余額突破1萬億元

普惠貸款風險補償機制累計投放普惠信用貸款總額突破1500億元

實現制造業、高技術產業貸款余額增長25%以上，銀行業總資產突破10萬億元

推動保費收入突破1600億元，增速不低于6%

新增境內外上市公司20家，推動廣州各類企業通過資本市場融資2500億元

重點任務(部分)

推動籌建粵港澳大灣區國際商業銀行

研究推進共建粵港澳大灣區航運聯合交易中心相關工作

探索建設粵港澳大灣區金融科技聯合實驗中心

積極發揮廣州市粵港澳大灣區創新碳金融中心等平臺功能

高質量辦好首屆粵港澳大灣區(廣東)財富管理論壇

推動粵港澳大灣區保險服務中心開業運營

繼續推進粵港澳大灣區跨境理財和資管中心建設

方案實施節奏:

一年內加快落實落地特別關注科技創新

中國(深圳)綜合開發研究院副院長劉國宏指出，“相對于以往的政策文件，這次行動方案有時間期限，即1年時間”。時間緊迫，行動方案的出臺有“沖刺”的意味。因此有明確的任務指向和分工，強調已有政策的落實落地，也又部署面向未來的前瞻引導。

廣東工業大學經濟學院教授、致公黨廣東省委會經濟委副主任蔡春林認為:“本次《行動方案》特別關注了科技創新和科創企業的金融支持。”方案中提出了完善科創金融服務體系的任務，旨在為科技創新型企業提供更加靈活、定制化的金融產品和服務，以支持其技術研發、轉化和市場推廣等方面的需求。

方案針對痛點難點:

中小企業融資難產融對接不暢

南都灣財社記者結合近期梳理的“金融賦能新廣東”相關政策及典型案例，采訪專家后了解到，目前金融賦能制造業存在以下難點:一是融資難題，部分中小制造企業信用水平不高，很難獲得金融機構支持；二是產融對接問題，制造業企業與金融機構之間的信息不對稱和理解不足，導致產融對接困難；三是科技創新融資問題，制造業技術創新投資大、風險高，銀行信貸等傳統金融工具和服務難以滿足融資需求。此外，科技創新項目的價值評估和質押物的稀缺性也給融資帶來了困難。

武漢大學經濟與管理學院副院長羅知分析，制造業一直有“期限錯配”的情況，不光在廣州，主要表現為“短債長投”，即資金來源短期化、資金運用長期化。“企業拿短期貸款去做長期的投資，風險非常高”。所以，多數企業非常希望能夠有相關金融政策支持制造業，更多給一些中長期貸款，支持企業轉型升級。

針對上述問題，多位專家均表示，《行動方案》部分內容提出了對應的解決方向。

對于中小制造企業難以獲得金融機構支持的問題，中國(深圳)綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲告訴南都灣財社記者，《行動方案》提出構建普惠金融風險補償機制、市場化轉貸機制及政府性融資擔保體系等，推動更多金融“活水”流向小微企業。

針對融資難、融資成本高的問題，《行動方案》提出了優化信貸資金投放的任務。蔡春林表示，這意味著金融機構將通過改善信貸政策和流程，提高對制造業的信貸支持力度，降低融資門檻和成本。這將使制造業企業更容易獲取到資金支持，推動其發展。

方案針對傳統金融局限:

培育專屬性金融產品服務培育壯大風投創投整體實力

廣外粵港澳大灣區研究院院長、教授、博導，大灣區建設與區域協調發展重點實驗室執行主任申明浩指出，相對PE/VC等專業產業投資機構而言，銀行機構更加偏向債務性融資，更注重風險控制和收益穩定，自身的業務技能也主要集中在信貸方面，難以為企業提供更多的產業賦能服務。

對于傳統金融工具和服務難以滿足融資需求的問題，《行動方案》亦有對應的解決方向:一是完善科創金融服務體系，支持金融機構創新專屬性金融產品服務制造企業創新；二是培育壯大風投創投整體實力，充分發揮股權投資對制造企業技術創新的支持作用。此外，蔡春林提到，《行動方案》還將加強知識產權質押融資和技術評估等服務，為科技創新企業提供更加全面的金融支持。

武漢大學經濟與管理學院副院長羅知分析，在金融方面支持創新創業，主要還是靠風投創投等類型的資金。因此，大力推動風投創投集聚區建設，培育壯大一批本土風投創投龍頭企業，吸引更多國家級母基金、國內外頭部風投創投機構落地廣州，這對于創新企業而言意義重大。

采寫:南都·灣財社記者羅曼瑜

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