【一線新“荊”彩⑨】東湖評論：投融結合共同締造，聚力賦能鄉村振興

2023-08-17 20:54:54來源：荊楚網 ?（湖北日報網）

“實施美好環境與幸福生活共同締造行動是省第十二次黨代會作出的重要部署，是加快先行區建設的一項重大行動。”當前，共同締造的著力點是推進黨建引領基層治理體制機制創新，湖北交投建設集團與公安縣麻豪口鎮共同探索的公安縣全域國土綜合整治“投融建”模式就是共同締造，助力鄉村振興的生動實踐，是黨建引領基礎治理體制機制創新的具體體現。

【資料圖】

麻豪口鎮，隸屬于湖北省荊州市公安縣，位于公安縣東部，東臨長江與江陵縣普濟鎮、石首市新廠鎮隔江相望。2022年湖北交投建設集團在全省范圍內與地方政府嘗試各種合作，推動共建共治共享，共謀發展，公安縣全域國土綜合整治項目“投融建”模式的優勢基本顯現。

推窗見綠，開門見景，進入湖北公安崇湖國家濕地公園，荷花飄香、綠樹成蔭，隨處可見各種綠色水生植物，還有白鷺、灰鷺等鳥類。公安縣全域國土綜合整治項目主要圍繞崇湖濕地公園展開，按照“以水定地”原則，因地制宜優化配置水土資源，為人與自然和諧共生和創造美好生活奠定了堅實的基礎。

麻豪口鎮黃嶺村有814戶共2876人，耕地面積9616畝，92.9%的耕地是蝦稻田，該村依托全域國土整治項目，開展了“三塊田”改革。在村支部的帶領下，黨員干部反復召開戶主會，在共商、共議中盤清了家底，明確了流轉田、自種田、待轉田的區域和面積，并實施“小田改大田”改造，推進集中連片流轉經營，實施社會化服務托管，開展了“優質、集中、連片”的宜經營性改造，黃嶺村逐步實現生產條件、生產方式的提升和轉變。村民代表欣喜的表示“每天看見房前屋后的變化，打心里高興，之前的垃圾、臭水溝都沒有了，村里面貌煥然一新”，家里“地塊變大了，灌水更方便，節約種地成本，提高收入。”

以往，湖北交投集團投資建設高速公路，為獲取高速公路建設專屬用地指標，需要按照湖北省政府規定依法繳納耕地開墾費。公安縣全域國土綜合整治“投融建”模式，將全域國土綜合整治產生的新增耕地指標按一定比例作為專屬用地指標，納入湖北省自然資源廳新增耕地指標臺賬代管，加快推進了湖北交投集團解決高速公路建設耕地占補指標瓶頸問題。該模式不僅創新性的解決了地方政府財政資金壓力，也解決了社會資本退出變現的擔憂，同時滿足我省新建、改擴建高速公路項目的耕地占補問題，該模式還將全域國土綜合整治與鄉村振興、生態建設有機結合，為美好環境與幸福生活共同締造探索了寶貴經驗。

持續推進探索公安縣全域國土綜合整治項目“投融建”模式，未來還需要更加注在實踐中立新功，要堅持“人民至上”，一是要抓好生產為人民，永遠不忘為人民服務的初心使命。二是要做好動員工作，調動人民群眾的積極性，用好各類人才資源，激發農民好種田、種好田的內生動力。三是要做好宣傳、解釋、分配工作，做好土地流轉、種植養植、經營承包、以工代賑、收益分配等工作，融洽項目方與村民與工人之間的關系。

要堅持黨建引領，充分發揮企業和村民黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，要有前瞻性的戰略眼光對生產經營的前景做出預判，要培養一支敢為人先、不怕吃苦，能打仗，打勝仗，關鍵時刻沖鋒在前的黨群隊伍，持續用力、久久為功，促進發展。

要堅持系統思維，布局長遠、規劃得當。要用好項目的輻射作用，更加主動的與企業、高校、各個機關建立合作，增強實踐示范效應，系統總結項目經驗，挖掘新的做法。在這里打造產學研基地，形成產業品牌。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：榮樞（中南財經政法大學馬克思主義學院副院長、副教授，荊楚民生觀察團專家）

責編：王舒嫻

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