廣西北流:鄉村規劃既增“顏值”又留鄉愁
古樸民居,小橋流水,樹木蔥蘢,用舊式磚瓦打造的庭院,老石槽中花草搖曳,在懷舊意境間透出勃勃生機——走進廣西壯族自治區北流市新圩鎮河村,滿眼皆是詩情畫意,既有“顏值”,又留鄉愁,好一幅新時代新農村美麗畫卷。
近年來,北流市已完成66個行政村村莊規劃編制,正在編制52個村莊規劃。新圩鎮河村先后入選中國美麗休閑鄉村、全國民主法治示范村、全國鄉村治理示范村等,西埌鎮木棉村入選中國美麗休閑鄉村,民安鎮豐村、民樂鎮萬平村獲評廣西鄉村振興改革集成優秀試點村。最近,河村村莊規劃入選我國第一批村莊規劃推薦案例,成為美麗中國鄉村建設典范。
“一村一品”避免“千村一面”
(資料圖片僅供參考)
“幾年前,村民搬遷之后,河村留下許多泥磚瓦房,成了一個空心村,破敗陳舊,雜草叢生,污水橫流。經過近兩年的建設,現在河村發生了翻天覆地的變化?!焙哟妩h委書記、村委會主任陳家平帶著記者,一路參觀村里的共享農莊、民宿客棧、茶館、圖書館、藝術工作室、村史館?!拔覀円虻刂埔?,把鄉村旅游、現代特色農業、鄉村文化振興等作為產業融合的切入點,既保留生態本底,又營造宜居宜業宜游的人居環境,形成了具有嶺南特色的鄉村風貌?!标惣移秸f。
北流市以行政村高清航拍作為工作底圖,劃定“三區三線”,讓群眾明白哪些區域和紅線不能碰,哪些區域界線可以建;將規劃濃縮呈現在一張圖紙上,聘請設計團隊對群眾積極性高的行政村進行統一設計建設,發展村莊多樣性,做到“一村一品”,避免“千村一面”。
2022年,北流市遴選6個行政村作為試點村,首推“低成本實用性村莊規劃”,采用簡化的“一村一圖一表一則”形式,編制完成實用成本低并兼具特色的村莊規劃,將鄉村規劃師分配到各鎮,實行掛點全程服務。全市22個鎮均已配備鄉村規劃師,村莊規劃編制覆蓋118個行政村。
“村莊規劃雖小,卻肩負大使命,指引著鄉村振興科學實施?!编l村規劃師林麗婷介紹,河村在廣西美麗鄉村設計院幫助下,制訂了村莊規劃,通過實施土地整治項目,將散亂、閑置、低效利用的農村建設用地復墾為耕地,對村莊、田、林、水、路等進行綜合整治改造建設,改善人居環境,推進農村人居環境整體提升。村群眾按照“修舊如舊,就地取材”原則,保存原貌,留住鄉愁。
“現在村里那么漂亮,又有了村辦企業,我每月有4000多元的工資,再也不用到處漂了。”從東莞返鄉的村民譚芝告訴記者,河村引進了一家箱包廠,為70多名村民提供了就業崗位,讓他們在家門口實現了就業。
“把規劃還給鄉村,把設計還給農民”
西埌鎮木棉村有38畝連片竹林,有獅舞、陶瓷等民族傳統文化。設計者以傳統文化為依托,結合農耕文化進行村莊設計,引進鄉村旅游開發公司,對閑置房屋修舊如舊,打造特色生態農業觀光創新基地。
“把規劃還給鄉村,把設計還給農民”,這是北流鄉村規劃的理念。他們動員回鄉干部、駐村第一書記、村民理事會、黨員義工、群眾志愿者等8支隊伍,讓群眾參與鄉村規劃全過程,挖掘各村農耕、民俗、家風、家訓、非遺等鄉土文化,將本地村落民居特色元素運用其中。
2021年,看到鄉村規劃帶來的商機,從事家具行業的木棉村村民柯瓔芝便流轉100畝農田,打造生態種植園,帶動村民一起創業致富?!白约旱募覉@自己建,一定會越來越美?!笨颅嬛フf。
“結合農民意愿和產業發展需求,盡可能把規劃做到通俗易懂又便于落地?!北绷魇朽l村振興局局長徐慶強告訴記者,他們組建了一個有農民參與的“美麗鄉村建設設計院”,將鄉土特色與時代氣息交織相融,改善群眾生活條件,讓大家吃上了“旅游飯”。
在村莊規劃上適當“留白”
“我們在規劃中預留出用地機動指標,用于宅基地、文旅設施及農村新產業新業態等的建設,為未來發展預留彈性空間?!泵癜叉傸h委書記李一寧告訴記者,該鎮豐村結合銅石嶺國際旅游度假區進行整體布局,“以點帶面”推進全村改造,推動旅游、文化、度假、特色農業等產業融合發展。
北流市遵循“先有規劃后建項目”原則,針對村莊規劃相對穩定、鄉村建設相對動態的特點,根據村莊自然條件和村民集體意愿,在村莊規劃上適當“留白”,為鄉村民生設施、文旅設施及農村物流、電子商務等新產業新業態發展提供彈性空間。
“景區開發公司與村集體、村民合作,既可以持續壯大村集體經濟,又讓村民增加收入,公司、村集體和村民實現‘三贏’?!泵癜叉傌S村黨支部書記、村委會主任曾廣南給記者算了一筆賬:村里將1.2萬畝山林、土地流轉給銅石嶺景區,每年收益60萬元,再將自治區發展村級集體經濟試點項目200萬元資金入股景區,村集體每年可分紅10萬元,景區吸納100名村民就業,人均增收3000元以上。
如今的豐村已變身網紅旅游打卡點,成為全國鄉村旅游重點村、自治區鄉村振興改革集成優秀試點村。村民李科耀開心地說:“今天的農村不一樣啦!環境美麗,文化活躍,生活豐足,村風民風也都會跟著變好,我們都看到了鄉村振興的新希望?!?/p>
“通過規劃整合資金、土地、產業等要素,我們已利用閑置土地簽約落地企業近100家。”北流市委書記劉啟表示,北流市將以創建國家和自治區現代農業產業園、產業示范區為抓手,建設三個農業產業園,打造五大主導產業全產業鏈,重點發展三個特色產業,構建特色鮮明、結構合理、鏈條完整的現代農業產業體系,全面推進宜居宜業和美鄉村建設。
(本報記者 周仕興 王瑾雯 本報通訊員 李宏偉)
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