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柔性執(zhí)法傳遞法治溫度(金臺銳評)

2023-02-23 21:50:24來源:人民網(wǎng)-人民日報  


(相關(guān)資料圖)

車主的紙條留言:“警察同志,父親病重需要轉(zhuǎn)院,時間緊迫,實(shí)在是沒有合適的車位不得已才在此停車,還望理解。”

交警的溫馨提示單:“祝您父親早日康復(fù)!”

近日,甘肅省臨夏回族自治州一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”——“溫馨提示單”同框出現(xiàn)在社交平臺上,引發(fā)關(guān)注和熱議,廣大網(wǎng)友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點(diǎn)贊。

有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,固然是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的題中應(yīng)有之義。但是,嚴(yán)格執(zhí)法并不意味著所有的執(zhí)法行為都是簡單地“一抓了之”“一罰了之”。我國行政處罰法規(guī)定,實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。面對失范行為,“一抓了之”“一罰了之”看起來是維護(hù)了法律的權(quán)威和剛性,但社會效果不一定盡如人意。柔性執(zhí)法堅持張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì)、情理法相統(tǒng)一,是用更柔性的姿態(tài)、更人性化的舉措來執(zhí)法,不僅是對法律的守衛(wèi),也是對失范者的循循善誘,往往能取得更好的治理效果。

現(xiàn)實(shí)生活中,柔性執(zhí)法往往針對的是輕微違法行為,失范者大都沒有很強(qiáng)的主觀惡性,而是源于“習(xí)慣成自然”的無禁忌、無意識,或者一些緊急情況的“事出有因”。柔性執(zhí)法的意義,不僅在于用一種更靈活的方式去執(zhí)法,也在于傳遞出一份寶貴的信任和教化——對人們的無心之失給予合法尺度內(nèi)的容錯空間,同時教育人們自覺主動地對失范行為糾偏改過。這種執(zhí)法方式,恰恰是以一種柔性的方式傳遞法治的溫度,以一種溫潤的姿態(tài)彰顯法治的剛性。

柔性執(zhí)法對執(zhí)法者的能力水平提出了更高要求。執(zhí)法者不僅要全面準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的立意和原旨,還要在執(zhí)法活動中充分地站在群眾的角度去分析問題、解決問題,在把握執(zhí)法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結(jié)合點(diǎn),把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處。例如,針對路邊的小販、流動的攤位,一些地方采取劃區(qū)域擺攤、限時段經(jīng)營等舉措,既維護(hù)了交通秩序、市容市貌,也保障了群眾的經(jīng)營,贏得了社會的廣泛認(rèn)可。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推行更多的人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平,法治權(quán)威和法治信仰必將在全社會更加牢固地樹立起來,人民群眾必將享受到越來越多的法治獲得感。

《 人民日報 》( 2023年02月23日 19 版)

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