重磅！湖南、廣西宣布！

2023-06-09 12:39:19來源：用益信托網(wǎng)

廣西擬發(fā)文明確：地方政府不對國企債務(wù)承擔(dān)償債責(zé)任

(資料圖片)

6月5日，廣西發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)發(fā)布公告，根據(jù)《政府投資條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際，研究制定了《廣西壯族自治區(qū)政府投資管理辦法》，現(xiàn)向全社會公開征求意見。其中擬明確，不得為國有及國有控股企業(yè)融資提供任何形式的擔(dān)保或者承諾償還。

其中提到地方政府不對國企債務(wù)承擔(dān)償債責(zé)任

公開征求意見稿中第十五條擬規(guī)定，自治區(qū)各級人民政府不得授意或者以行政方式，違規(guī)將應(yīng)由財(cái)政預(yù)算資金出資建設(shè)、沒有經(jīng)營性收益的政府投資項(xiàng)目交由國有及國有控股企業(yè)籌資建設(shè)，不得將招商引資項(xiàng)目通過國有及國有控股企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)為政府投資項(xiàng)目，不得在國有及國有控股企業(yè)項(xiàng)目未履行投資合規(guī)程序前實(shí)施投資決策，不得通過國有及國有控股企業(yè)舉債或者變相融資，不得為國有及國有控股企業(yè)融資提供任何形式的擔(dān)保或者承諾償還，不得采取代建方式委托國有及國有控股企業(yè)實(shí)施建設(shè)未落實(shí)資金來源的項(xiàng)目，不得新組建以政府性融資功能為主的國有及國有控股企業(yè)，嚴(yán)禁新設(shè)政府融資平臺公司，嚴(yán)格防范新增政府隱性債務(wù)。

國有及國有控股企業(yè)對外投融資應(yīng)當(dāng)遵循審慎原則，嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率，不得脫離實(shí)際過度舉債。確認(rèn)投融資計(jì)劃嚴(yán)格經(jīng)過項(xiàng)目收益覆蓋評估論證，不得投資收益不能完全覆蓋融資成本的項(xiàng)目，對國有及國有控股企業(yè)投融資效益進(jìn)行定期績效考核。舉債融資時應(yīng)主動聲明不承擔(dān)政府融資職能、所舉債務(wù)是企業(yè)債務(wù)，地方政府不承擔(dān)償債責(zé)任。國有及國有控股企業(yè)對存量債務(wù)應(yīng)及時合理制定年度償債計(jì)劃，落實(shí)還款資金來源，嚴(yán)格防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

國有企業(yè)以市場化方式融資建設(shè)的項(xiàng)目，無后續(xù)資金保障以及因決策失誤難以繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，由國有企業(yè)自行負(fù)責(zé)清理處置，政府不承擔(dān)償還債務(wù)責(zé)任。

此外，文件還提到，出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的地區(qū)，下一年度不得新開工政府投資項(xiàng)目。

對于政府債務(wù)率超過警戒線（300%）或者出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的地區(qū)，要合理控制政府投資強(qiáng)度，嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除國家和自治區(qū)明確要求建設(shè)的項(xiàng)目以及應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目外，下一年度不得新開工政府投資項(xiàng)目，確有必要開工建設(shè)的項(xiàng)目要報(bào)上一級政府同意。

另外，政府投資項(xiàng)目確需通過政府舉債的，只能在本級政府債務(wù)限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券的方式舉借，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。

湖南要求嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：有多大財(cái)力辦多大事，防止“擊鼓傳花”

據(jù)報(bào)道，在6月6日的省委、省政府專題培訓(xùn)班上，省委書記沈曉明在談到債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題時要求，決不能寅吃卯糧、透支未來，堅(jiān)決防止“擊鼓傳花”。

他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)扛起防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重大政治責(zé)任，從發(fā)展觀政績觀上找問題根源，從政治上正視問題、推進(jìn)整改。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供需矛盾的變化，切實(shí)樹立新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；堅(jiān)持盡力而為、量力而行，有多大財(cái)力辦多大的事，決不能寅吃卯糧、透支未來；厘清政府和市場的邊界，堅(jiān)決剝離平臺公司的政府融資職能，嚴(yán)肅查處違規(guī)借款、變相集資等行為；堅(jiān)持“新官理舊賬”，遏增量、化存量，堅(jiān)決防止“擊鼓傳花”，避免風(fēng)險(xiǎn)蔓延和傳遞；樹牢“過緊日子”思想，強(qiáng)化政府預(yù)算硬約束，把每一分錢都花在“刀刃上”。

中央第十指導(dǎo)組組長張裔炯指出，要開展好對違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治，見事見人抓典型，上下聯(lián)動、一體推進(jìn)，在政策指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制等方面制定改進(jìn)措施，抓好整改落實(shí)。

作者：來源：綜合其他媒體

責(zé)任編輯：Tnews

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